2008年12月03日 10:52
來源：人民日報 作者：吳敬璉

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隨著法治理念深入人心，聽證會漸漸成為村民自治的重要手段。

對話嘉賓

吳敬璉(著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)

閱讀提示：改革開放30年，是市場經(jīng)濟體系逐步走向完善的30年，也是社會主義法律體系逐步走向完善的30年。

從1979年《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》通過，到2007年《物權(quán)法》的出臺，立法推動和見證了市場經(jīng)濟的成熟與壯大。

作為市場經(jīng)濟的推動者，著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉最早因為對市場經(jīng)濟鼓與呼，被稱為“吳市場”，近年來又因為不斷呼吁法治建設(shè)而被稱為“吳法治”，其中的轉(zhuǎn)變，發(fā)人深省。

吳敬璉認為，法治為市場經(jīng)濟提供制度支撐，規(guī)范政府行為，保障公民權(quán)利。好的市場經(jīng)濟本身就意味著法治。

為了把改革推向深入，吳敬璉認為還要在提升法治觀念、建立透明的法律體系、完善司法體系等方面繼續(xù)推進。

市場經(jīng)濟使中國繁榮

四大舉措保證改革展開。在市場制度的推動下，中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了舉世公認的成就

記者：作為市場經(jīng)濟的積極推動者，您見證和親歷了中國經(jīng)濟改革的全過程。現(xiàn)在回顧這個過程，您覺得有哪些重要的舉措？

吳敬璉：首先，是商品價格的基本放開。這項對于形成市場制度極其重要的改革在1988年以后的宏觀經(jīng)濟緊縮即“收攏貨幣”的條件下和在1992年改革的新高潮中順理成章地實現(xiàn)了。這意味著商品市場的基本形成。

其次，是根據(jù)黨的十四屆三中全會的《決定》，從1994年開始了以財政、稅收、金融、外匯等方面為重點的改革。這一改革所取得的成果，為宏觀經(jīng)濟管理奠定了基礎(chǔ)。

再次，根據(jù)上述《決定》和1993年12月全國人大常委會頒布的《中華人民共和國公司法》，1995年開始了在國有企業(yè)中建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”的試點工作。1997年的十五大，特別是1999年黨的十五屆四中全會進一步明確，除極少數(shù)需要由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，所有國有企業(yè)都要進行股份化改制，建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)。

最后也是最重要的，是在1999年的《中華人民共和國憲法》修正案中明確“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”和國非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”以后，開始了根據(jù)“三個有利于”的原則“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”的工作。

記者：經(jīng)過這些改革，您覺得黨的十四屆三中全會提出的“初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制”的目標實現(xiàn)了嗎，具體表現(xiàn)在哪些方面？

吳敬璉：應(yīng)該說在20世紀末的時候，我國已經(jīng)初步建立了市場經(jīng)濟體制的框架。它的主要表現(xiàn)是：第一，以民營經(jīng)濟為主的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展格局的形成；第二，商品市場初步建立，要素市場開始形成，并在資源的配置中起到了決定性的作用；第三，宏觀經(jīng)濟管理體系初步建立。這一體系的基礎(chǔ)在1994年的財稅改革和金融改革中開始建立，使宏觀經(jīng)濟管理當局有能力運用財政政策和貨幣政策等總量手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟，并在1994至1995年反通貨膨脹和1998至1999年反衰退中發(fā)揮了明顯的作用。

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