“羅斯福新政”的借鑒意義
大多歷史書都把美國經(jīng)濟(jì)走出“大蕭條”的首要功勞給予羅斯福的“新政”,聲稱大規(guī)模的政府干預(yù)拉動(dòng)了谷底中的美國經(jīng)濟(jì)。而實(shí)際上,羅斯福每年都在更改著最初的政策。“新政”對(duì)美國的影響也不像教科書上所說的那樣顯著,而一些重要的因素,例如戰(zhàn)爭,卻被大家有意無意地忽略了。
貨幣主義代表人物米爾頓·弗里德曼在大作《美國貨幣史》中提到,正是由于美聯(lián)儲(chǔ)緊縮貨幣的政策導(dǎo)致了大蕭條的發(fā)生。另外,大規(guī)模的銀行倒閉破壞了貨幣系統(tǒng),使得貨幣政策失效。而羅斯福最重要的政策就是通過建立聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、增加貨幣供給使金融體系恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明,貨幣供給的增加確實(shí)給20世紀(jì)30年代的美國帶來了經(jīng)濟(jì)反彈。
但從今天來看,“新政”卻有明顯的瑕疵。羅斯福增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,通過法律手段促使卡特爾的形成。另外,他鼓勵(lì)提高工會(huì)的話語權(quán),保持高工資。就連被大家樂意稱道的政府大規(guī)模支出也是以增加稅收的方式實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)稅收增加時(shí),“新政”對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)被大打折扣。這些政策無疑對(duì)蕭條中的美國無益,有礙經(jīng)濟(jì)增長。那么,是什么原因帶領(lǐng)美國走出蕭條呢?
其中的一個(gè)原因就是二戰(zhàn)。當(dāng)美國還未參戰(zhàn)時(shí),來自歐洲的武器訂單就為美國的復(fù)蘇注入了動(dòng)力。
這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)即將上任的奧巴馬政府尤其珍貴。目前的金融危機(jī)使得投資環(huán)境變差,銀行也在緊縮信貸。因此,即使貨幣供給增加,貨幣效應(yīng)也很難在短期顯現(xiàn)出來。但美聯(lián)儲(chǔ)務(wù)必要找準(zhǔn)機(jī)會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)。另外,奧巴馬也面臨著工會(huì)施加的壓力,但這明顯對(duì)美國經(jīng)濟(jì)不利。但我認(rèn)同奧巴馬政府為中產(chǎn)階級(jí)減稅的政策,這對(duì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇只可能有利,而不會(huì)有害。最后,盡管二戰(zhàn)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用,但今天我們肯定要避免戰(zhàn)爭的發(fā)生。簡而言之,不是大規(guī)模的政府支出,而是擴(kuò)張性的貨幣政策和戰(zhàn)爭帶領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出了蕭條的低谷。這些事實(shí)能幫助我們找到解決問題的正確方法。
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