2009年02月24日 21:56
來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

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2月24日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村政策研究中心(室)主任李成貴做客鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道與中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)聯(lián)合推出的訪談節(jié)目，就他將在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上所要提交的給中西部農(nóng)村65歲以上老人每人每月發(fā)100元的提案進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。

主持人：您認(rèn)為這部分資金是由中央財(cái)政來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼是嗎？

李成貴：對(duì)，我想是這樣的，因?yàn)槭沁@樣，給65歲以上老人發(fā)養(yǎng)老金，比如說(shuō)一個(gè)月100塊錢(qián)，這個(gè)我想它在性質(zhì)上更多的不屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)，更接近于社會(huì)救助、生活的救濟(jì)。

我想這個(gè)可能在管理上應(yīng)該是民政部，而不是人保部。那么這個(gè)錢(qián)我想應(yīng)該由中央財(cái)政來(lái)出的?，F(xiàn)在我們農(nóng)村的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們說(shuō)的養(yǎng)老保險(xiǎn)要個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助和政府支持三部分組成。這個(gè)事情就是說(shuō)，因?yàn)閭€(gè)人繳費(fèi)，實(shí)際上農(nóng)民也是不愿意的，集體補(bǔ)助很多地方是沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的。所以它定位這兩塊兒來(lái)承擔(dān)主體，所以說(shuō)農(nóng)民就沒(méi)有積極性，這樣就很難搞起來(lái)，保險(xiǎn)就推開(kāi)的比較慢。

那么我們說(shuō)給65歲以上老人發(fā)養(yǎng)老金，我想如果我們要讓地方政府來(lái)出這個(gè)錢(qián)，我覺(jué)得也是很難推開(kāi)。應(yīng)該是中央政府來(lái)出這個(gè)錢(qián)，我剛才提到了，所以實(shí)行這個(gè)制度嘛，它還帶有一定的補(bǔ)償性質(zhì)的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)這些人是給國(guó)家工業(yè)化作出貢獻(xiàn)的，他們老了，他們的養(yǎng)老遇到了問(wèn)題，他們處境令人擔(dān)憂，所以這種情況下，應(yīng)該是中央財(cái)政來(lái)出這個(gè)錢(qián)。

主持人：如果中央財(cái)政出這個(gè)錢(qián)的話，會(huì)不會(huì)對(duì)中央財(cái)政的壓力比較大。因?yàn)槟壳爸袊?guó)的財(cái)政支出增長(zhǎng)比較快，尤其是推出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之后，這個(gè)又增加了一筆養(yǎng)老支出會(huì)不會(huì)(有壓力)？

李成貴：對(duì)，應(yīng)該說(shuō)我們提這個(gè)提案，會(huì)想到財(cái)政的承受能力。但是事實(shí)上是這樣，你算一下，4570萬(wàn)這個(gè)老人每個(gè)月100塊錢(qián)，那么就是說(shuō)，總的規(guī)模一年是500多億，548億。這個(gè)500多億我覺(jué)得對(duì)中央財(cái)政來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)不是特別大的一筆錢(qián)。

在我覺(jué)得在國(guó)家預(yù)算內(nèi)，專(zhuān)門(mén)立一個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，立這么一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金，一個(gè)賬戶，我覺(jué)得是應(yīng)該可以做到的。因?yàn)楸热缯f(shuō)我們2008年，我們遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，即使那樣我們財(cái)政增收還近1萬(wàn)個(gè)億呢，我想這500多億是能夠拿出來(lái)的。

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