委員聯(lián)名反對事業(yè)單位養(yǎng)老金下調動議

2009年03月13日 23:20
來源：華夏時報

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本報記者李軍慧北京報道

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革在兩會期間再次成為爭議的焦點。政協(xié)社科界與新聞出版界、教育界各有超過60名政協(xié)委員提出議案要求暫緩實施這一改革。

除了對新的改革方案中事業(yè)單位養(yǎng)老金可能出現(xiàn)大幅下滑的擔憂，公務員不在改革之列引來更多爭議。教育界政協(xié)委員在聯(lián)名提案中指出，“根據(jù)《教師法》，教師收入應當不低于公務員，這也應該包括退休收入不低于公務員”

事業(yè)單位委員聯(lián)名反對

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革成為全國政協(xié)社科界關注的焦點。

3月9日上午在全國政協(xié)社科界別分組討論會上，全國政協(xié)委員、江蘇省社科院院長宋林飛認為“《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》應暫緩實施”引起社科界委員們熱烈討論。

而同在事業(yè)單位之列的教育界，在之前的全國政協(xié)教育界別討論會上，為數(shù)眾多的政協(xié)委員聯(lián)名提案建議暫時停止在教師隊伍中進行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。提案認為“按照現(xiàn)在的社保標準，事業(yè)單位退休人員納入社保后，收入將大大低于在職工資，而且也與以前已經(jīng)退休的未納入社保的職工養(yǎng)老金出現(xiàn)較大的差距”

今年1月28日，人力資源和社會保障部宣布，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案已正式下發(fā)，上海、浙江、廣東、山西、重慶5省市今年將試點，改革的大體方向和思路是：事業(yè)單位要分為兩類，有行政職能的要納入公務員的勞動保障體系；另一部分具有經(jīng)營性質的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進行改革。

正是“參照企業(yè)職工保障制度”的規(guī)定在事業(yè)單位里掀起了軒然大波。一個廣為流傳的測算方案是：如果參照企業(yè)標準，一位事業(yè)單位的工作人員，在職工資是每月5000元，假設他的工齡是35年，按現(xiàn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度計算，他退休可以拿到4000元左右，而換成企業(yè)模式發(fā)放，則養(yǎng)老金只能拿到2000元左右。制度一變，退休金立馬縮水一半。

事實上，2008年，原勞動和社會保障部已經(jīng)對外公布將啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點。該項工作遲遲未能進展下去，最主要原因是來自事業(yè)單位職工的反應非常強烈。

公務員被指“搞特殊”

2009年是中國社保制度建設大提速之年。

在全球面臨金融危機和經(jīng)濟危機的情況下，建立健全我國社保制度，對促進居民消費和推動經(jīng)濟增長有重要意義。新型農村養(yǎng)老保險能夠在近期出臺，加上現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、新推出的農民工養(yǎng)老保險，中國的基本養(yǎng)老保險將覆蓋全民。在廣覆蓋的基礎上，解決社保的公平、公正成為決策者們考慮的問題。但讓人們不滿的是，作為決策者的公務員并不在改革之列。

“引起事業(yè)單位代表詬病的就是，本來和事業(yè)單位在一起的公務員并不在改革之列?！币荒涿绫＜艺f，“養(yǎng)老保險作為一種重要的社會財富再分配方式和基本的保障制度，應最大限度體現(xiàn)公平、公正和共享。公務員作為改革的決策者，更不應排除在改革之外。”