2009年08月02日 21:03
來(lái)源：中國(guó)商人

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清朝除了戶部(中央財(cái)政部)發(fā)行過(guò)紙幣外，各種官辦金融機(jī)構(gòu)也發(fā)行過(guò)紙幣。前面提到過(guò)的官錢鋪，就是官辦的銀號(hào)。

早在道光年間，內(nèi)務(wù)府就設(shè)立了5家，都是“天”字頭的，咸豐年間又成立了官錢總局，下設(shè)4家，是“乾”字頭的，再加上戶部的“五宇”，一共14家。他們的職能，是發(fā)行“錢票”，又稱為“京錢票”

錢票當(dāng)然也是一種信用貨幣。有人可能要問(wèn)，既然有銀兩，有銅錢，那么還發(fā)這些錢票干什么？其實(shí)清朝的銀子和銅錢一直就不夠用，發(fā)行可兌換的錢票就是為了彌補(bǔ)不足，起到調(diào)劑作用。

一開(kāi)始，錢票的信用還不錯(cuò)，可是部門利益那是擋不住的，錢票越發(fā)就越濫，有的一張票面值就高達(dá)萬(wàn)吊，根本不可能兌現(xiàn)，完全是空架子，發(fā)出去就成了不兌換紙幣。

這樣，錢票的貶值勢(shì)所必然，老百姓也不是那么好蒙的。各省見(jiàn)有利可圖，也都效仿北京，發(fā)了自己的錢票。咸豐八年(1858年)福建因?yàn)闉E發(fā)錢票，導(dǎo)致米價(jià)上漲10倍，幾千老百姓浩浩蕩蕩沖到一位前尚書的家里，把退休老官員拉了出來(lái)一同來(lái)到督府請(qǐng)?jiān)?，哀求官府整頓錢法，平抑糧價(jià)。這次風(fēng)潮，官府整整處理了兩年才告平息。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，也盛行民間的錢票、銀票、銅元票，這些民間錢票，嚴(yán)格來(lái)講并不是貨幣，而是一種有價(jià)證券。發(fā)行民間錢票的單位，有錢鋪、銀號(hào)、銀爐、票號(hào)、當(dāng)鋪、商會(huì)、金店、公司、商店等等。民間錢票的作用是促進(jìn)流通，以補(bǔ)銀、錢的不足。官方把這些叫做“私票”，給予認(rèn)可。

北京有4家“恒”字頭的錢莊，所發(fā)行的錢票信譽(yù)極好，市民都視同現(xiàn)金。但是，行業(yè)自律畢竟靠不住，大部分的民間錢票都有“架空”(不能兌現(xiàn))的問(wèn)題，有的幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)地發(fā)行，而錢鋪的資本金還不到發(fā)行額的1/10，兌現(xiàn)是根本不可能的，這就等于偽鈔一樣了。

這樣的無(wú)良錢鋪一旦虧損就關(guān)門逃跑，受害者即使告官，官府也是應(yīng)付了事，根本不可能追回?fù)p失。

到光緒末年，這個(gè)問(wèn)題已很嚴(yán)重，朝廷不得不進(jìn)行清理和限制，不允許非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行錢票；不允許發(fā)行沒(méi)有準(zhǔn)備金的“空架子”；已經(jīng)發(fā)行的錢票也要逐步回收，縮小規(guī)模。但還沒(méi)等清理好，大清朝也就倒臺(tái)了。

大清的國(guó)土遼闊，人口眾多，是一塊肥肉，這肥肉早就被列強(qiáng)盯上了。那時(shí)候國(guó)際金融業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了巨無(wú)霸——銀行，外國(guó)銀行是屬蚊子的，哪里鮮美就往哪里叮。

在大清領(lǐng)土上的外商銀行，連招呼也不打就在大清國(guó)內(nèi)發(fā)行了“兌換券”，也就是銀行券，這其實(shí)是一種可流通的貨幣，而且不費(fèi)吹灰之力就加入了大清國(guó)的貨幣系列。

恐龍?zhí)嫶罅耍⒁獠坏轿米釉诟墒裁?。這些兌換券分為兩類，一種是銀兩票，一種是銀元票，都限定在一定區(qū)域內(nèi)流通，要是異地使用，就要打折扣。比如在上海發(fā)行的，就只在上海流通，當(dāng)然也可以拿到北京或香港去兌現(xiàn)，但立馬會(huì)掉價(jià)。

可是外商銀行不怕這個(gè)，反而很歡迎這種情況，因?yàn)闊o(wú)論你在北京還是香港兌現(xiàn)，都是通過(guò)他們的分行，這樣他們可以從差價(jià)上獲利。你能玩得過(guò)銀行？

清國(guó)人把外商銀行在中國(guó)發(fā)行的紙幣，叫做“番票”或者“番元票”。當(dāng)時(shí)發(fā)行得比較猛的，有英國(guó)匯豐銀行、麥加利(渣打)銀行、法國(guó)東方匯理銀行、美國(guó)花旗銀行、日本橫濱正金銀行、臺(tái)灣銀行、朝鮮銀行等。

兌換券也有在境外發(fā)行，后來(lái)流通到境內(nèi)的。比如朝鮮銀行發(fā)行的就流入了中國(guó)東北，俗稱“老頭票”；華俄聯(lián)營(yíng)的道勝銀行發(fā)行的兌換券，也流入了東北，俗稱“羌帖”

那么各位可能要問(wèn)了，外商銀行在華發(fā)行紙幣，有什么不好？

壞處多了。首先，它的發(fā)行計(jì)劃不歸你的中央財(cái)政部管理，會(huì)擾亂你的金融秩序；其次這是嚴(yán)重侵犯你的國(guó)家主權(quán)；第三是它在華獲得巨額利潤(rùn)，你的肥水流進(jìn)了外人田；第四是它萬(wàn)一倒閉，你的存款戶根本得不到賠償；第五是它在本地吸儲(chǔ)之后再投資，就等于用你的人民財(cái)產(chǎn)，在你的土地上投資盈利，做的是無(wú)本萬(wàn)利的生意。你不是成了冤大頭？

大清這條政治恐龍終于也有所察覺(jué)，在清朝垮臺(tái)前兩年，度支部(原來(lái)的戶部)終于頒發(fā)了銀錢管理章程，并通知了外務(wù)部，要在5年后全面禁廢外商銀行的紙幣?？上н@事最后是辦不成了，大清的壽數(shù)到了。

與外商銀行在華發(fā)行紙幣的同時(shí)，清政府也第三次發(fā)行了紙幣。從光緒二十三年(1897年)起，大清國(guó)也有了本土的銀行，中國(guó)自己的第一個(gè)銀行，是中國(guó)通商銀行。

這些本土銀行也都發(fā)行了兌換券，也是按照地區(qū)發(fā)行，代表當(dāng)?shù)亓魍ǖ慕饘儇泿?。大清的?guó)家銀行——戶部銀行(后改名大清銀行)，也發(fā)行了兌換券，這可以說(shuō)是現(xiàn)代意義的國(guó)家紙幣了。

過(guò)去傳統(tǒng)的紙幣是直形，大清銀行則發(fā)行了新式的橫形紙幣，所代表的是銀兩和銀元。新票子印刷得非常漂亮，有光緒皇帝的半身像，跟我們現(xiàn)在的紙幣基本一樣。

從中國(guó)通商銀行和大清銀行的章程看，他們的兌換券是可以隨時(shí)兌現(xiàn)的，有可能是十足準(zhǔn)備金。這次發(fā)行的紙幣從準(zhǔn)備工作來(lái)看相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)該說(shuō)是恐龍終于學(xué)聰明一點(diǎn)了。

到宣統(tǒng)二年(1910年)，度支部又進(jìn)一步規(guī)范紙幣管理，決定提前收回各官銀錢號(hào)發(fā)行的紙幣，大清銀行的紙幣也不再分區(qū)域發(fā)行，而是發(fā)行了全國(guó)統(tǒng)一的兌換券。

截止到清政府倒臺(tái)，大清銀行總計(jì)發(fā)行了銀兩票543萬(wàn)多兩，銀元票1245萬(wàn)多兩。

度支部還有好多科學(xué)的設(shè)想，不過(guò)都來(lái)不及實(shí)行了。大清的金融管理雖然在逐步現(xiàn)代化，但腐爛的政治框架卻等不得了，轟地一下子就塌了。

對(duì)現(xiàn)代化反應(yīng)太遲鈍，就是不行啊。 (未完待續(xù))

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