2009年09月14日 16:31
來(lái)源：東方早報(bào) 作者：錢(qián)嬋娟

人參與條評(píng)論

中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí) 中國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)準(zhǔn)備提價(jià)

中國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和 肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案審查程序。史訓(xùn)鋒 早報(bào)資料

昨日，中國(guó)商務(wù)部宣布，依照中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案審查程序。

就在該決定公布兩天前的9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。因此，中國(guó)此舉被外界廣泛理解為對(duì)美方的“報(bào)復(fù)行動(dòng)”。

據(jù)了解，中國(guó)商務(wù)部將在今日召集相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)與輪胎企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商，研討應(yīng)對(duì)之策。

為了應(yīng)對(duì)新關(guān)稅，部分輪胎企業(yè)已經(jīng)打算漲價(jià)，但以提價(jià)抵消高稅率又擔(dān)心失去市場(chǎng)。目前相關(guān)企業(yè)正積極調(diào)整出口美國(guó)市場(chǎng)份額。

據(jù)了解，反傾銷(xiāo)一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。而針對(duì)中國(guó)啟動(dòng)對(duì)美國(guó)汽車(chē)反傾銷(xiāo)調(diào)查，福特、通用、克萊斯勒三家美國(guó)汽車(chē)公司在華相關(guān)負(fù)責(zé)人均拒絕做任何評(píng)論，但表示對(duì)此事非常重視，周一公司將會(huì)就此事進(jìn)行商討。

中美貿(mào)易戰(zhàn)針?shù)h相對(duì)

2009年4月20日，應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎發(fā)起特保調(diào)查，并于6月29日提出救濟(jì)措施的初步建議，擬對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的關(guān)稅。

此案是美奧巴馬政府對(duì)中國(guó)發(fā)起的首例特保調(diào)查，也是案值最大的一起。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)對(duì)美輪胎出口金額約22億美元。此前美布什政府曾對(duì)中國(guó)發(fā)起6起特保調(diào)查，最終均未采取特保措施。

此前，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山和中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)先后赴美進(jìn)行斡旋，美國(guó)也有多個(gè)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)以及企業(yè)紛紛反對(duì).

中國(guó)業(yè)界此普遍預(yù)期美國(guó)可能會(huì)考慮折中方案，適當(dāng)提高稅率，但不會(huì)超過(guò)15%。而奧巴馬最后做出的決定令國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)感到非常失望。

奧巴馬沒(méi)有對(duì)該決定作出評(píng)價(jià)。但是美國(guó)貿(mào)易代表科克(Ron Kirk)表示：“中國(guó)在加入WTO時(shí)，美國(guó)與之達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將有權(quán)利在類(lèi)似的情況下采取貿(mào)易救濟(jì)措施。本屆政府的決定是代表美國(guó)工人和制造業(yè)執(zhí)行已有的協(xié)議。執(zhí)行貿(mào)易法規(guī)室保持貿(mào)易體系自由開(kāi)放的關(guān)鍵要素?！?/p>

奧巴馬的決定比此前美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%關(guān)稅的建議，要低10個(gè)百分點(diǎn)。

白宮的聲明中稱(chēng)，最終關(guān)稅率是根據(jù)美國(guó)多部委聯(lián)合測(cè)算得出。但是，這樣的關(guān)稅率依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前執(zhí)行的關(guān)稅水平，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的此類(lèi)輪胎目前的稅率在3%~4%之間。

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英曾表示，多加任何一點(diǎn)稅都會(huì)造成整個(gè)市場(chǎng)的丟失。

9月12日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在接受記者采訪時(shí)表示，美對(duì)中國(guó)出口輪胎采取特保措施，違背承諾、違背規(guī)則、違背事實(shí)，是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，不僅損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也損害美國(guó)自身利益。

陳德銘指出，中國(guó)將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益，保留做出進(jìn)一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)力。

昨日，商務(wù)部稱(chēng)，依照我國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案審查程序。

不過(guò)，清華大學(xué)中美研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，這次“有點(diǎn)針?shù)h相對(duì)”的行動(dòng)還不至于會(huì)出現(xiàn)中美貿(mào)易大戰(zhàn)。

行業(yè)協(xié)會(huì)將向WTO抗辯

中國(guó)商務(wù)部昨日在其網(wǎng)站發(fā)布消息表示，近期收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，反映上述產(chǎn)品以傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，要求商務(wù)部發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，中國(guó)一貫堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)以自己的實(shí)際行動(dòng)證明了這一點(diǎn)。中國(guó)愿繼續(xù)與世界各國(guó)共同行動(dòng)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

昨日，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜就美宣布對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取特保措施答記者問(wèn)時(shí)表示，美方不顧中方嚴(yán)正立場(chǎng)，決定對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)輪胎產(chǎn)品采取特保措施，中國(guó)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。美方這一做法違反了其在20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上作出的有關(guān)承諾，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，將給中美經(jīng)貿(mào)合作造成損害，也不利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。中方已就此向美方提出嚴(yán)正交涉，并保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利。

據(jù)了解，橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)也考慮利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)對(duì)美國(guó)的制裁決定進(jìn)行“抗辯”。雖然贏的可能性也很大，但是WTO訴訟本身起碼需要2年，如果美國(guó)再上訴，可能會(huì)拖3年之久，而特保措施的有效期也是3年。因此WTO裁決對(duì)于中國(guó)相關(guān)企業(yè)毫無(wú)意義。

據(jù)測(cè)算，如果削減輸美輪胎半數(shù)產(chǎn)量，就意味我國(guó)會(huì)出現(xiàn)12%的剩余輪胎產(chǎn)能，損失10億美元出口額，影響10萬(wàn)左右工人的就業(yè)。

這就意味著，美國(guó)政府的此項(xiàng)決定事實(shí)上已無(wú)法改變。但受傷的還有美國(guó)企業(yè)。

據(jù)了解，現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)營(yíng)中國(guó)輪胎進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商有200多家，零售商也有43100多個(gè)，這些經(jīng)銷(xiāo)商和零售商將面臨重新選擇就業(yè)崗位。

此外，在華設(shè)廠的兩大美國(guó)輪胎企業(yè)——固特異和固鉑輪胎也將受到牽連，目前兩家公司都有大量在中國(guó)廠里生產(chǎn)的輪胎出口美國(guó)。

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