2009年09月14日 17:14
來源：廣州日報

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中國成被發(fā)起反傾銷最多國家家電、鋼鐵、服裝：下一個反傾銷的“重災區(qū)”

拉鋸五個月的“中美輪胎特保案”以一種出人意料的方式結(jié)束，在眾多貿(mào)易人士以為美國會出臺“折中”方案的時候，美國政府卻以懲罰性關(guān)稅給了中國輪胎產(chǎn)業(yè)沉重一擊，“這的確開了個壞頭，違背了美國當初聲稱不搞貿(mào)易保護的承諾”，記者近兩日聯(lián)系中國橡膠工業(yè)協(xié)會以及貿(mào)易界人士，都聽到了這個聲音。

美國開的貿(mào)易保護壞例子，還在蔓延，記者昨聯(lián)系海關(guān)、廣東省外經(jīng)貿(mào)委廳有關(guān)負責人獲悉，家電、鋼鐵、服裝、鞋等等如今已和輪胎一樣，身處反傾銷的“重災區(qū)”，這些產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)需要打起十二分精神應(yīng)對，商務(wù)部專家通過本報“支招”，早發(fā)現(xiàn)、早化解，企業(yè)日常經(jīng)營活動中賬目要清晰。廣東省外經(jīng)貿(mào)委廳廳長坦言，“企業(yè)還要抱團作戰(zhàn)”。

中國已成為被發(fā)起反傾銷最多國家

根據(jù)WTO的統(tǒng)計，中國已經(jīng)連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷最多的國家，同時也是各國反補貼和美國進行337調(diào)查的主戰(zhàn)場。今年1~6月，有15個國家對中國發(fā)起了60起貿(mào)易救濟調(diào)查(包括反傾銷、反補貼等)，涉案金額82.76億美元，已經(jīng)超過去年全年的62億美元。

商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負責人表示：“金融危機爆發(fā)以來，現(xiàn)實經(jīng)濟利益與短期刺激需求，使各國出臺了各類貿(mào)易保護措施。”包括濫用WTO規(guī)則允許的反傾銷、反補貼等，還有提高進口關(guān)稅、技術(shù)性壁壘，以及出臺各類扶持本國產(chǎn)業(yè)的政策。省外經(jīng)貿(mào)委廳有關(guān)人士坦言，“尤其在今年，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義明顯抬頭持續(xù)蔓延，形勢非常嚴峻前所未有?！?/p>

摩擦重點領(lǐng)域：鋼鐵家電服裝玩具

“家電、服裝、金屬、玩具，和輪胎一樣，都是反傾銷的重災區(qū)，美國、歐盟等主要出口市場對這些產(chǎn)品的質(zhì)量安全法規(guī)和技術(shù)標準日趨嚴格，直接提升了企業(yè)的出口成本，還有一些直接是貿(mào)易壁壘”，廣州海關(guān)權(quán)威人士昨天告訴記者。

具體到各個行業(yè)，首先是鋼鐵。從2007、2008年開始，中國的鋼鐵出口就遭到很多限制，去年下半年以來，針對中國鋼鐵制品的貿(mào)易救濟調(diào)查已有20多起，影響中國出口達50多億。商務(wù)部人士表示，中國鋼鐵產(chǎn)能已占全球一半，不少國家認為已經(jīng)威脅到國內(nèi)產(chǎn)能。

廣東海關(guān)方面表示，美國目前已經(jīng)對來自中國的U型鋼管、不銹鋼、線材等發(fā)出了預警。

此外，對鋁制品的限制今年也是最多的一年，商務(wù)部公平貿(mào)易局人士表示，“過去的貿(mào)易保護主要針對黑色金屬，但今年印度、加拿大、歐盟都對中國的鋁箔、鋁型材等發(fā)出了警告，主要是因為中國的產(chǎn)量猛增，而且被西方認為是非市場經(jīng)濟下的產(chǎn)品，應(yīng)訴面臨很大困難?！?/p>

在勞動密集型產(chǎn)品方面也面臨不少困難，像紡織服裝、玩具、鞋子等反傾銷、反補貼的訴訟。據(jù)悉，歐盟對中國皮鞋的發(fā)傾銷落日復審并未完結(jié)，而加拿大、巴西、阿根廷等國也對中國鞋類發(fā)起反傾銷調(diào)查，俄羅斯計劃提高進口關(guān)稅。

玩具方面，隨著美國和歐盟兩項消費者新條例的出臺，對含鉛量進行了更加嚴格的規(guī)定，使中國玩具出口企業(yè)檢測費用也大幅提高。尤其值得注意的是，今年1月1日，中國紡織品輸美配額取消，今年已經(jīng)有6個國家對中國紡織品發(fā)起了10起調(diào)查，據(jù)悉，美國國內(nèi)的行業(yè)組織已經(jīng)要求對中國紡織品進行反傾銷、反補貼的雙反調(diào)查。

應(yīng)對方式：早發(fā)現(xiàn)早化解

對于頻頻發(fā)生的貿(mào)易摩擦案件，中國企業(yè)應(yīng)該怎么辦呢？商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負責人表示，首先應(yīng)該加強預警，早發(fā)現(xiàn)、早化解。他表示：“企業(yè)應(yīng)該具有風險意識，積極參與應(yīng)訴，日常經(jīng)營活動中賬目要清晰?！?/p>

由于應(yīng)訴律師費高昂，企業(yè)“抱團”應(yīng)訴是最佳選擇。目前國內(nèi)各行業(yè)正在探索成為應(yīng)對聯(lián)盟，動員企業(yè)集體應(yīng)對調(diào)查。

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