征信制與隱私權(quán)的沖突和平衡
我國(guó)信用體系建設(shè)將告別無(wú)法可依,國(guó)務(wù)院法制辦公布了《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿專(zhuān)設(shè)一章,規(guī)定了信息主體的權(quán)益保護(hù),以列舉的方式規(guī)定了征信機(jī)構(gòu)不得收集信息主體的民族、家庭出身、身體形態(tài)、疾病和病史、收入數(shù)額、存款、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等個(gè)人信息。(據(jù)10月13日《中國(guó)青年報(bào)》)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,“經(jīng)濟(jì)人”如果沒(méi)有法律機(jī)制的約束,很容易出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為,即為了自己利益的最大化,往往不惜做出損害他人的事。征信業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人也不例外。更何況,征信業(yè)是一個(gè)外部性極強(qiáng)的行業(yè)。征信所涉及的信用信息數(shù)據(jù)直接關(guān)系到個(gè)人的隱私,錯(cuò)誤的征信結(jié)果將會(huì)侵害被征信對(duì)象的利益。因此,國(guó)際社會(huì)組織和征信發(fā)達(dá)國(guó)家都要對(duì)其加以立法規(guī)制和約束,其共同的做法就是在相關(guān)立法中明確規(guī)定信息提供者和征信組織的法定義務(wù)與法律責(zé)任。根據(jù)這些國(guó)家的法律,凡是違背法定義務(wù),向他人提供錯(cuò)誤信息的征信組織,都將承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政和刑事責(zé)任。無(wú)論是公共征信機(jī)構(gòu)還是私營(yíng)征信機(jī)構(gòu),它們都最直接、最全面地接觸到個(gè)人信用信息,造成隱私侵權(quán)的可能性最大,那么,征信機(jī)構(gòu)不得收集出身、疾病等5類(lèi)個(gè)人信息的價(jià)值就得到了呈現(xiàn)。
征信機(jī)構(gòu)不得收集出身、疾病等5類(lèi)個(gè)人信息告訴我們,個(gè)人征信制度發(fā)展不能忽視對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),隱私權(quán)和征信權(quán)同時(shí)構(gòu)成個(gè)人信用法律機(jī)制的兩大基石。但是,個(gè)人征信制度與隱私權(quán)的沖突無(wú)處不在,因此,只有以權(quán)利行使的邊界作為協(xié)調(diào)二者利益的平衡點(diǎn),才能更加促進(jìn)征信業(yè)的健康發(fā)展。征信機(jī)構(gòu)不得收集出身、疾病等5類(lèi)個(gè)人信息給了我們期待。 □朱四倍
相關(guān)專(zhuān)題:中國(guó)征信制度立法破題
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