迪士尼尚未正式落實上海服務業(yè)三年規(guī)劃已浮現(xiàn)

2009年10月30日 00:30
來源：21世紀經(jīng)濟報道

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本報記者趙飛飛

實習記者楊勇上海報道

“最好的辦法，是打一個電話給美國白宮?！?/p>

29日上海市政府發(fā)布會上，面對記者提出“奧巴馬11月訪問中國，是否給上海帶來迪士尼厚禮”的疑問，上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉如是回應。

陳表示：截至目前，上海還在等待國務院相關部門的核準，如果項目下批，會第一時間對外界公布。

作為承載上?，F(xiàn)代服務業(yè)的重要載體，迪士尼是上海后世博時代的一張經(jīng)濟底牌。

迪士尼尚未正式敲錘定音，但上海服務業(yè)近三年的規(guī)劃已經(jīng)浮現(xiàn)。10月25日，上海發(fā)布《2009—2012年上海服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出3年之后，上海服務業(yè)增加值超過一萬億，服務業(yè)年均增長率力增達到12%。

剛出爐的上海前三季度數(shù)據(jù)顯示，上海生產(chǎn)總值為10214.82億元，同期增長7.1%。其中一產(chǎn)增加0.7%，二產(chǎn)下降0.6%，而第三產(chǎn)業(yè)增加值5912.45億元，增長14.1%。

上海市商務委副主任張新生告訴記者，從總體上看，上海目前正在處于工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟過度的關鍵時期。但是和國際化大都市相比，上海服務業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)聚集度低，金融危機沖擊下，上海服務業(yè)在國內(nèi)的領先優(yōu)勢在下降。

“關鍵，現(xiàn)在要看11月的中央經(jīng)濟工作會議的定調(diào)”，上海海關副關長于申對本報分析，這影響到國家下一輪政策的調(diào)整，對上海接下來各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極為微妙的影響。

迪士尼與服務業(yè)的帶動

三年的服務業(yè)規(guī)劃，橫跨上海經(jīng)濟“十一五”后半程及“十二五”前半程。

29日上海市政府發(fā)布會后，上海市政府副秘書長，上海商務委主任沙海林告訴本報，這個規(guī)劃，主要是應國務院此前《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》，以及上海兩個中心規(guī)劃的落實而提出的規(guī)劃。

商務委副主任張新生對本報透露，承托上海服務業(yè)發(fā)展的 “四個中心”是：外灘——陸家嘴金融貿(mào)易核心區(qū)、國際航運與保稅物流核心區(qū)、浦東空港林孔服務業(yè)核心區(qū)、浦東世博—花木國際會展聚集區(qū)虹橋商務區(qū)。

四個中心，三個規(guī)劃在浦東，而隨著未來迪士尼落戶浦東川沙，浦東將成為上海攻占服務業(yè)高地的主要區(qū)域。

此前接受本報采訪時，上海陸家嘴集團董事長楊曉明表示，迪士尼作為一個旅游的項目，對服務業(yè)的拉動不可估量，對于浦東乃至全上海影響巨大，每賣出1塊錢的門票，游客還需坐火車、飛機、汽車，住酒店、商場購物，各行各業(yè)會有1比8、1比10的撬動。

數(shù)據(jù)顯示，2007年東京迪士尼樂園游客人數(shù)共計為2542萬人次，2008年巴黎迪士尼樂園游客人數(shù)1530萬人次，而2008年上海旅行社接待旅游人次大致在1400萬左右，僅在旅游一塊，迪士尼帶來效益驚人。

據(jù)此，上海媒體曾傳出迪士尼將為上海帶來上萬億的GDP總值，內(nèi)地80%以上客流將被吸引至上海，值得注意的是，2008年，上海服務業(yè)增加值7350.43億元。2008年服務業(yè)增加值占全市GDP比重為53.7%。

上海社科院一位專家告訴本報：“迪士尼即使現(xiàn)在沒有批，那也只是時間的問題，未來這一塊將會是上海服務業(yè)的主戰(zhàn)場。是承接上海后世博時代的一張經(jīng)濟底牌?！?/p>

從全國的局勢看，國家旅游局對外公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，旅游業(yè)總產(chǎn)值占全球服務業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右，我國目前只占1/6左右，2010年，中國旅游業(yè)總收入占GDP的比重將達8%，發(fā)達國家是10%。

而對于上海而言，眼下對于現(xiàn)代服務業(yè)的理解更體現(xiàn)在兩個中心的落實上。

依據(jù)上海市對服務業(yè)的三年規(guī)劃，上海服務業(yè)增加值年均增長率力爭達到12%以上。這其中，金融、航運及現(xiàn)代物流、信息服務和生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域增長速度不低于服務業(yè)平均增長速度；金融、物流、商貿(mào)占全市GDP比重均達到10%以上，信息服務業(yè)所占比重進一步提高。

兩個中心推動現(xiàn)代服務業(yè)

29日上午，在上海召開的另一場港口物流會議上，上海市交通運輸和港口管理局副局長葛明明告訴本報，目前上海航運中心的建設，短板即是在現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

目前，上海接受到的一個挑戰(zhàn)是，隨著長三角地區(qū)勞動力和土地成本的不斷攀升，制造產(chǎn)業(yè)因國家“中西部崛起”戰(zhàn)略，會向內(nèi)陸轉移，低端的航運服務業(yè)受到挑戰(zhàn)，高端航運服務業(yè)短腿將直接制約上海國際航運中心的可持續(xù)發(fā)展能力。

葛明明告訴記者，高端航運服務業(yè)方面，航運金融、航運經(jīng)濟、法律服務、航運信息咨詢、交易定價等領域上海還非常薄弱，目前，上海除了若干國有大型企業(yè)自有的代理服務企業(yè)之外，許多經(jīng)營者在規(guī)模、資金和知識能力等方面缺乏抗風險的能力。

“按國務院對上海兩個中心的部署，上海接下來重點推進的兩個重點之一，即是現(xiàn)代航運服務體系建設?！备鸨硎?。

按上海3年現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，航運領域，上海將初步建成國際重要物流樞紐和亞太物流中心之一，初步建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心；形成具有國際競爭力的服務外包集聚地，促進服務外包的跨越式發(fā)展。

而在金融領域，圍繞國際金融中心建設的總體目標，2020年上海的方向是，基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

本報從上海市金融辦獲悉，目前上海第四季度，推進上海國際金融中心建設方向重點也已經(jīng)擬定，除了持續(xù)聚焦上海國際金融中心建設93項重點工作外，上海金融國資國企改革、金融創(chuàng)新及加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度等工作均為四季度重點。

而在上海3年服務業(yè)規(guī)劃中，上海將在2012年，將志在形成國際金融機構和專業(yè)服務機構的主要聚集地、形成亞太地區(qū)跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心的主要匯集地、形成亞太地區(qū)重要的金融產(chǎn)品創(chuàng)新基地，形成全球重要資源和要素的價格發(fā)現(xiàn)功能。