APEC:21財長尋找新增長點
本報記者 周馨怡 新加坡報道
11月12日上午,美國財長蓋特納滿臉微笑地步入會場會見他的新加坡同僚。在和今年亞太經(jīng)合組織(APEC)東道主進行雙邊會談后,他繼續(xù)參加APEC財長會議。
當時的鎂光燈能捕捉到的是蓋特納躊躇滿志的微笑, 但在下午4點30分舉行的財長會議新聞發(fā)布會上面對追問時,他的表情嚴肅,始終擺弄著手中黑色圓珠筆。
得益于各國紛紛出臺的經(jīng)濟刺激政策,比起2008年APEC利馬峰會舉辦之時,經(jīng)濟形勢已經(jīng)大大好轉(zhuǎn)。但是蓋特納和他的20個同行一起仍然面臨著一個艱巨的挑戰(zhàn):尋找新的需求增長點。這是11月12日舉行的APEC財長會議主題。
“危機之前的需求模式已經(jīng)結(jié)束,特別是以美國消費為主驅(qū)動的需求模式已經(jīng)結(jié)束了。”新加坡財政部長尚達曼在新聞發(fā)布會致辭時強調(diào),“我們必須尋找新的模式。”
在回答本報記者提問時,蓋特納對“找尋之旅”發(fā)出了自己的主張“我們已經(jīng)看到美國經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康的信號,美國人儲蓄更多了,私營部門在擴張。但是全球經(jīng)濟未來持續(xù)的發(fā)展也需要其他經(jīng)濟體拉動內(nèi)需、加大投資和支出?!?/p>
這和蓋特納發(fā)表在當天的《華爾街日報》亞洲版和印尼及新加坡財長合著的評論態(tài)度一致。
“保增長”仍為優(yōu)先政策
12日當天,21國財長在會議結(jié)束后發(fā)表了一份聯(lián)合聲明,作為此次“追尋需求新增長點”的成果。在聯(lián)合聲明中,如何退出刺激性的財政、金融以及貨幣政策,被定義為“未來世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)”。但聲明也指出,“退出機制事實的步調(diào)應(yīng)考慮到APEC成員不同的經(jīng)濟復(fù)蘇狀況”。
但沒有人敢低估這一輪經(jīng)濟危機的殺傷力,21國財長首先考慮的還是“保證經(jīng)濟的增長”,他們在聲明中明確承諾:“將保持推動增長的經(jīng)濟政策,直到私人部門的需求得到持久的復(fù)蘇”。
中國是否將繼續(xù)采取積極的財政政策和寬松的貨幣政策,也成了財長會議新聞發(fā)布會上的焦點。中國財政部部長助理朱光耀對此給出了肯定的答案,他作為部長代表出席APEC財長會議。
朱光耀表示:“一個原因是中國的4萬億刺激計劃為期兩年,另一個原因雖然今年中國的經(jīng)濟復(fù)蘇強勁,‘保八目標’可以實現(xiàn),但是挑戰(zhàn)依然存在?!?/p>
匯率難調(diào)
在美元持續(xù)走低,各國抱怨出口競爭力受損的背景下,21國財長也試圖解決匯率協(xié)調(diào)這一難題。APEC財長們在聯(lián)合聲明中呼吁,“將在反映經(jīng)濟基本面的市場導(dǎo)向匯率環(huán)境中實行與價格穩(wěn)定一致的貨幣政策”。
但財長們明顯不愿意陷入?yún)R率難題這個死胡同,新加坡財政部長尚達曼在新聞發(fā)布會上用“匯率不是銀色子彈”為由,繞開臺下記者對于美元及人民幣匯率的不斷追問,回歸財長會議“尋找新需求”的主題中。
但在APEC部長會議的間歇,韓國、新西蘭等國貿(mào)易部長均向記者表示:近期美元下跌對其出口造成影響。世界銀行行長佐立克也對美國巨額財政預(yù)算赤字問題發(fā)出提醒。
雖然蓋特納在當天的新聞發(fā)布會上再次強調(diào)“強勢美元的重要性”,但美聯(lián)儲近期宣布,將長期保持低息政策,美元頹勢在短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)已成定局。
這促使最近幾個月資金持續(xù)不斷地流入經(jīng)濟持續(xù)向好的亞太區(qū)的新興市場,APEC的多數(shù)成員則首當其沖。
“由于中國和其他亞太國家的出口產(chǎn)品類似,處于競爭關(guān)系。而由于人民幣實行盯住美元政策,匯率實際跟隨美元貶值,這不利其他亞太國家的出口”,復(fù)旦大學(xué)國際金融系副教授陸前進在接受本報記者采訪時分析。
但他同時指出,APEC財政會議的這一聯(lián)合聲明主要針對的是美元,“人民幣還不是國際儲備貨幣,對亞太國家的出口只是間接的影響。”
美元疲軟對其他亞太國家造成本幣升值的壓力、出口受挫以及熱錢大量涌入才是亞太各經(jīng)濟體最大的憂患。陸前進認為,這是財長聲明中并未強調(diào)退出機制的原因之一。
“尚不明朗的經(jīng)濟前景只是一個原因,更深層的考慮還是匯率問題?!标懬斑M說,“在美元將持續(xù)走弱的情況下,一旦某個亞太國家率先采取了退出機制,就會立刻遭受本幣升值,熱錢涌入的打擊?!?
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