2009年11月19日 08:22
來(lái)源：北京晨報(bào) 作者：楊舒萌

人參與條評(píng)論

“銀監(jiān)會(huì)澄清，去年出臺(tái)的政策不會(huì)變，房貸利率優(yōu)惠終止只是傳言?！睅滋烨芭兜倪@則新聞，以蓋棺論定的語(yǔ)氣否定了此前瘋傳的“政策紅利年底終止”傳聞。然而，事情遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單。晨報(bào)記者在追蹤新聞的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這一澄清并非來(lái)自官方發(fā)布，“銀監(jiān)會(huì)澄清”僅是輿論的誤讀。政策紅利的去留問題，由此再度成為迷局。究竟，迷霧至何處來(lái)，結(jié)局向何處去？記者展開深度調(diào)查。

迷局：官方辟謠“政策紅利終止說(shuō)”？

“對(duì)于近日市場(chǎng)上收緊房貸的傳聞，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之15日在北京國(guó)際金融論壇間隙接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，銀監(jiān)會(huì)關(guān)于一套和二套房貸政策均沒有改變。”三天前，某財(cái)經(jīng)媒體以“銀監(jiān)會(huì)高管稱房貸未收緊，一套房仍享低利率”為題，刊發(fā)了這樣一則報(bào)道。

報(bào)道中還提到，另一位銀監(jiān)會(huì)高管也在此前的一個(gè)圓桌會(huì)議上重申，“銀監(jiān)會(huì)對(duì)于普通居民購(gòu)置的第一套住房和改善性住房實(shí)行低首付、低利率?！?/p>

報(bào)道立即引發(fā)了樓市大眾的極大關(guān)注。原因很簡(jiǎn)單，這一“澄清”針對(duì)的是此前瘋傳的“政策紅利年底終止說(shuō)”。

去年，為了激勵(lì)市場(chǎng)，中央和地方陸續(xù)從第四季度起頒布了房地產(chǎn)救市新政，涵蓋信貸政策、稅費(fèi)優(yōu)惠，如首套房貸利率7折、首付20%；減免契稅、印花稅和土地增值稅；營(yíng)業(yè)稅免征期由五年降至兩年，不足兩年按差額征收等。政策實(shí)施了一年，救市效果顯著。然而，從上個(gè)月開始，市場(chǎng)突然盛傳此“利率優(yōu)惠政策將在年底前終止”。面對(duì)傳言，銀監(jiān)會(huì)的澄清無(wú)疑是權(quán)威的。一切，似乎可以蓋棺論定了。

【記者調(diào)查】

“銀監(jiān)會(huì)澄清”是輿論誤讀

然而，事情遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單。晨報(bào)記者在追蹤新聞的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，所謂的“銀監(jiān)會(huì)澄清”并非來(lái)自官方發(fā)布。

“論壇的間隙，記者蜂擁而上，追問副主席利率優(yōu)惠政策年底是否要終止?！币晃辉诂F(xiàn)場(chǎng)的記者如此描述這則新聞的采訪始末，“當(dāng)時(shí)的情形下發(fā)言，顯然不能算作官方發(fā)布。況且新聞事實(shí)很清楚，采訪對(duì)象說(shuō)的是目前‘銀監(jiān)會(huì)關(guān)于一套和二套房貸政策均沒有改變’，并沒說(shuō)年底不會(huì)終止。輿論以此作為銀監(jiān)會(huì)澄清，實(shí)際是誤讀。”

至此，傳言已久的“政策紅利終止說(shuō)”再度成為未解之謎。

追溯：“政策紅利終止說(shuō)”來(lái)自何處？

解開迷局，不得不追溯源頭。

根據(jù)晨報(bào)記者查閱的資料，涉及房貸優(yōu)惠政策去留迷局的輿論起于本月初。11月3日的一則消息稱，“有中介接到銀行口頭通知，二套房貸優(yōu)惠利率近期將取消，執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮可達(dá)10%?！?/p>

事實(shí)上，二套房貸上調(diào)利率并非銀行新規(guī)。今年6月22日，銀監(jiān)會(huì)就在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》中強(qiáng)調(diào)二套房貸須執(zhí)行首付四成、利率1.1倍的標(biāo)準(zhǔn)，且不得擅自放寬。

對(duì)商業(yè)行為的正常規(guī)范，卻因?yàn)槭袌?chǎng)受眾的過(guò)分敏感而掀起軒然大波。

11月10日，距“二套房貸收緊”風(fēng)聲傳出僅一周，輿論焦點(diǎn)便開始轉(zhuǎn)向“首套房貸”。據(jù)媒體報(bào)道，“招商銀行已下發(fā)通知，規(guī)定首套房貸利率優(yōu)惠上調(diào)為八折。”

然而，一天后招商銀行總行通過(guò)媒體澄清,該行在個(gè)人住房貸款首付比例、利率等方面的政策并未調(diào)整,仍將繼續(xù)執(zhí)行人民銀行和銀監(jiān)會(huì)關(guān)于個(gè)人住房貸款的相關(guān)規(guī)定。

盡管澄清及時(shí)，但“首套房貸利率優(yōu)惠終止”的傳言并未消失，反而愈演愈烈。此后的輿論持續(xù)呈現(xiàn)如下調(diào)性——“2008年出臺(tái)的鼓勵(lì)住房消費(fèi)的全國(guó)性救市政策‘七折利率優(yōu)惠’等的執(zhí)行期限將于年底到期。政策能否延續(xù)尚無(wú)定論?！?/p>

這種局面令房地產(chǎn)乃至金融業(yè)的從業(yè)人員感到“無(wú)所適從”。

【記者調(diào)查】

中介“口頭通知”布下迷局

顯然，源頭來(lái)自中介，信息渠道則來(lái)自銀行的“口頭”通知。既不“官方”也不“正式”的源頭和渠道，加上市場(chǎng)的敏感，共同布下了“紅利終止說(shuō)”的迷局。

值得注意的是，“紅利終止說(shuō)”涉及一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即“年底”。由于“按照政策規(guī)定的執(zhí)行期限，今年年底到期”，所以才有年底政策去留的猜測(cè)。事實(shí)上，晨報(bào)記者在對(duì)文件資料的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，去年頒布的“政策紅利”中，只有轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠一項(xiàng)是今年年底到期的，其他諸如“首套房貸優(yōu)惠政策”等根本沒有規(guī)定截止日期。

營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠直接針對(duì)二手市場(chǎng)，這也足以解釋為何傳言的源頭來(lái)自中介了。

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