邵明立：中國政府或投8500億元推動中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

2009年11月22日 16:52
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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生部副部長兼國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立

“中國醫(yī)藥體制改革-機遇與挑戰(zhàn)”國際高峰論壇2009年11月22日-23日在長沙舉行，生部副部長兼國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在會議上表示，中國政府或投8500億元推動中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

由中國藥學會、湖南省人民政府共同主辦的“中國醫(yī)藥體制改革—機遇和挑戰(zhàn)”國際高峰論壇今天在這里隆重舉行。首先，我受陳竺部長的委托代表衛(wèi)生部，并代表食品藥品監(jiān)督管理局向論壇的召開表示熱烈的祝賀，對與會的嘉賓表示誠摯地歡迎。

健康是人類發(fā)展的基礎，醫(yī)改也是重大性的世界性課題，在世界人口最多、醫(yī)療保障壓力重大的中國來推進醫(yī)改，任務尤為艱巨，責任十分重大。本次論壇是在中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢下召開的，將加強對中國醫(yī)改政策的研究、宣傳、交流，和世界各國共同探討醫(yī)改的經(jīng)驗和教訓，推進社會各界對醫(yī)改關鍵問題的認識是非常有意義的。

眾所周知，新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了眾人注目的成就，覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體系不斷健全，群眾獲得服務的方便性得到明顯的改善，防病治病能力同時也在不斷地增強，有效地控制了嚴重威脅人民群眾健康的重大傳染病和預防病，多層次醫(yī)療保障體系初步建立，已經(jīng)覆蓋了11億城鄉(xiāng)居民。

醫(yī)藥衛(wèi)生科技水平不斷提高，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，居民的主要健康指標已經(jīng)處于發(fā)展中國家的前列。與此同時，我們也清醒地看到，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快，我們面臨的生態(tài)環(huán)境問題逐漸突出，人口老齡化問題日漸明顯，慢性傳染病患病率不斷升高，甚至有的已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民的主要死亡原因。肺結核、乙肝、SARS等傳染疾病仍然威脅人們的健康，將在長期發(fā)展中積累和形成的體制機制以及結構性的問題，使中國的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

中共中央國務院今年4月發(fā)布了《關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》，發(fā)布了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期實施方案，明確提出了深化醫(yī)藥改革的一個目標、四大體系、八項支撐。一項目標是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全有效方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務。這就是我們所講的保基本。四大體系是建設公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系，貢獻我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。那么，八項支撐就是完善醫(yī)藥衛(wèi)生、管理、運行、投入、價格、監(jiān)管、科技與人才體制機制、信息法律的建設，來保障四大體系有效規(guī)范地運行，除此之外還制訂了2009-2011年重點要做的五項改革，加快基本醫(yī)療保障建設，初步建立國家醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進基本衛(wèi)生服務逐步均等化和推進公立醫(yī)院改革試點。這些政策將有力地推進公共衛(wèi)生服務基本普及，實現(xiàn)居民衛(wèi)生服務全面覆蓋，有效地減輕公眾醫(yī)藥費用的負擔，切實緩解看病難、看病貴的突出問題。

盡管面臨著國際金融危機，中國政府仍然決定今后三年為醫(yī)改投入8500億元，這對于推動中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，實現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的戰(zhàn)略目標，應該說具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這一系列的重大決策彰顯了中國政府堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了把人民的健康和權益放在了更加突出、更加重要的位置。中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革事關13億人的福祉，如果能夠保證醫(yī)改的成功，不僅在國內引起了廣泛的關注，同時也備受國際矚目，面對巨大的挑戰(zhàn)，我們深知在世界上沒有我們現(xiàn)成的經(jīng)驗可以模仿，沒有現(xiàn)實的模式可以照搬。但是，大家有很多成功的做法，有很多很好的方法是可以借鑒的。

所以，我們衷心地希望通過本次論壇的交流，留下朋友們、同行們、同仁們的建設性意見和建議，為中國的醫(yī)改乃至世界醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為世界公眾的健康和生命安全保障做出我們共同的貢獻。

最后，我衷心地預祝本次論壇圓滿成功！謝謝各位！