2009年12月04日 01:30
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

人參與條評(píng)論

繼中國之后，又一個(gè)發(fā)展中大國印度昨日也透露了其在自主減排方面的目標(biāo)。在此之前，俄羅斯和巴西等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體已提出了各自的減排計(jì)劃。專家認(rèn)為，在7日哥本哈根氣候大會(huì)開幕前，發(fā)展中大國紛紛主動(dòng)提出減排目標(biāo)，充分展現(xiàn)了各國希望推動(dòng)這次大會(huì)取得實(shí)質(zhì)成果的決心。這在一定程度上也對(duì)發(fā)達(dá)國家?guī)砀髩毫?，后者需要承?dān)具有法律約束力的減排義務(wù)，并為發(fā)展中國家減排提供資金和技術(shù)支持。

印度特使披露減排目標(biāo)

全球第四大溫室氣體排放國印度的高級(jí)官員昨日透露，印度能夠在2031年前，將溫室氣體排放增速控制在比經(jīng)濟(jì)增長更慢的水平。

印度總理辛格的氣候變化特使薩蘭3日表示，到2031年，印度能夠?qū)挝荒茉聪南陆底疃?5%，并且在減少二氧化碳排放方面實(shí)現(xiàn)“差不多”的目標(biāo)。薩蘭稱，自1990年以來，印度經(jīng)濟(jì)年均增長6%，而同期能耗年增長速度為3.8%。

分析人士認(rèn)為，在中美兩個(gè)大國宣布減排目標(biāo)之后，作為發(fā)展中大國的印度面臨很大壓力。在中國公布減排目標(biāo)后，印度當(dāng)?shù)孛襟w援引該國環(huán)境部長的話稱，印度在氣候談判上可能需要更加靈活。

不過薩蘭也補(bǔ)充說，他提供的數(shù)字并不一定代表印度最終會(huì)在7日哥本哈根氣候大會(huì)期間提交的建議。薩蘭稱，因?yàn)槭腔谧栽负椭鲃?dòng)提出的原則，他并不確定印度政府最終會(huì)將上述目標(biāo)帶到氣候大會(huì)。

路透社3日則引述一份印度政府臨時(shí)文件報(bào)道稱，印度將提出，到2020年，把印度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降24%。報(bào)道還稱，印度的減排量到2030年能在2005年基礎(chǔ)上降低37%，該數(shù)據(jù)由政府多個(gè)部門分析得出。

一位匿名印度政府高官稱，印度的最終減排目標(biāo)將在下周的哥本哈根氣候峰會(huì)上提交，但很可能是一個(gè)減排范圍，而非具體數(shù)據(jù)。據(jù)稱，印度的減排目標(biāo)是基于一項(xiàng)預(yù)期，即印度到2020年將在2007年的基礎(chǔ)上節(jié)能20%。

發(fā)展中國家積極行動(dòng)

在《京都議定書》中被列入發(fā)展中國家的新加坡也在周四披露了減排目標(biāo)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，新加坡將承諾，到2020年該國溫室氣體排放量將較“常規(guī)運(yùn)作”排放量削減16%。所謂“常規(guī)運(yùn)作”指的是在不采取任何積極減排措施情況下可能會(huì)產(chǎn)生的碳排放量。

在此之前，中國、俄羅斯以及巴西等國都已經(jīng)提出自己的減排目標(biāo)。按照《京都議定書》的現(xiàn)有約定，發(fā)展中國家在2012年前并沒有明確的減排任務(wù)目標(biāo)。但為了推動(dòng)全球氣候變化新協(xié)議達(dá)成、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以中國為首的更多發(fā)展中國家紛紛自主提出了減排目標(biāo)，為哥本哈根氣候大會(huì)鋪路。

有跡象表明，在氣候變化的問題上，發(fā)展中國家正在努力形成相對(duì)一致的立場(chǎng)。上月底，中國、印度、巴西、南非“基礎(chǔ)四國”氣候變化部長級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)的外方代表以及七十七國集團(tuán)的代表在北京會(huì)晤，各方一致認(rèn)為，發(fā)展中國家要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，維護(hù)共同利益，為應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

印度媒體則披露，主要發(fā)展中國家已形成一份將向哥本哈根大會(huì)提交的草案，該草案將以現(xiàn)有的《京都議定書》為基礎(chǔ)，呼吁發(fā)達(dá)國家承擔(dān)具有法律約束力的減排義務(wù)，而發(fā)展中國家將負(fù)責(zé)采取與國家實(shí)力相適應(yīng)的減排行動(dòng)。

倒逼發(fā)達(dá)國家承擔(dān)義務(wù)

專家表示，發(fā)展中國家的積極參與，加上美國重新回到氣候變化的全球協(xié)商中，讓本次氣候大會(huì)取得實(shí)質(zhì)成果的希望大大增加?？梢詷酚^地預(yù)期，本次會(huì)議至少將能達(dá)成一份2012年《京都議定書》第一承諾期到期后的減排框架協(xié)議。

但是，任何實(shí)質(zhì)協(xié)議的達(dá)成，都將取決于發(fā)達(dá)國家能否自覺履行其歷史責(zé)任和義務(wù)，并向發(fā)展中國家提供支持。

中國等廣大發(fā)展中國家一致認(rèn)為，按照“巴厘行動(dòng)計(jì)劃”的要求和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家要率先大幅度減排，并在哥本哈根會(huì)議之前公布絕對(duì)減排目標(biāo)。已經(jīng)公布目標(biāo)的這些國家大體在1990年的基礎(chǔ)上減排16％至23％，距離聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)減排25％至40％的建議還有比較大的距離，離發(fā)展中國家提出的至少減排40％的要求還有更大的距離。氣候變化問題專家認(rèn)為，按照公約要求和巴厘路線圖的授權(quán)，發(fā)達(dá)國家在率先大幅度減排的同時(shí)，還應(yīng)該為發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，幫助發(fā)展中國家提高減緩、適應(yīng)和能力建設(shè)。

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