2009年12月08日 03:31
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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“共同愿景”下的差距

在聯(lián)合國(guó)氣候變化談判中，長(zhǎng)期目標(biāo)是“共同愿景”，而減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)被稱為“四個(gè)輪子”

COP15關(guān)于共同愿景的談判將在UNFCCC長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組(AWG-LCA)會(huì)議上進(jìn)行。中國(guó)談判代表團(tuán)談判代表?xiàng)詈陚ヘ?fù)責(zé)此項(xiàng)工作的談判。楊是國(guó)家發(fā)改委能源研究所CDM項(xiàng)目管理中心主任。

“共同愿景的核心是行動(dòng)。要促進(jìn)行動(dòng)，基礎(chǔ)是要體現(xiàn)全面、有效和可持續(xù)的實(shí)施《公約》的原則。”楊宏偉12月7日在貝拉中心對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“誰(shuí)動(dòng)搖了這個(gè)基礎(chǔ)，就會(huì)動(dòng)搖形成共同愿景的前提。

但是目前發(fā)達(dá)國(guó)家在減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)上正在動(dòng)搖這個(gè)基礎(chǔ)，“我們努力去克服發(fā)達(dá)國(guó)家在《公約》實(shí)施方面巨大的差距”

比如在履行《京都議定書(shū)》第一承諾期(2008-2012)減排義務(wù)上，發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)未完成任務(wù)。《議定書(shū)》要求加拿大減排溫室氣體6%，但實(shí)際上排放增長(zhǎng)約26%；要求日本減排6%，實(shí)際增長(zhǎng)約7%；允許澳大利亞增長(zhǎng)不超過(guò)10%，但實(shí)際增長(zhǎng)約30%；美國(guó)雖退出《議定書(shū)》第但仍是《公約》締約方，其排放增長(zhǎng)約17%。

《議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家整體至少減排5%，但其實(shí)際增長(zhǎng)11.2%?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家在減緩方面沒(méi)有起到帶頭作用，既想抹殺他們的歷史責(zé)任，也想轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)實(shí)責(zé)任。

在2009年數(shù)輪氣候變化談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家大談長(zhǎng)期減排目標(biāo)，稱至2050年發(fā)達(dá)國(guó)家減排80%。其實(shí)質(zhì)卻是暗含20%要由發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)。

“這明顯是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，《公約》生效已經(jīng)15年，發(fā)達(dá)國(guó)家卻只在空談?！卑l(fā)達(dá)國(guó)家在提供資金支持和轉(zhuǎn)讓技術(shù)方面也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

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