2009年12月10日 16:14
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圖瓦盧等島國(guó)呼吁達(dá)成更為嚴(yán)厲的減排協(xié)議，中方稱理解其訴求，但強(qiáng)調(diào)最重要的仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)減排、資金與技術(shù)援助承諾

李虎軍 發(fā)自哥本哈根

小島國(guó)的火力終于集中爆發(fā)了，除了發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)等主要發(fā)展中國(guó)家也成為其瞄準(zhǔn)對(duì)象。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日上午，圖瓦盧在哥本哈根舉行的氣候變化大會(huì)全體會(huì)議上提出，成立專門的工作小組討論法律約束力問(wèn)題，并希望達(dá)成一個(gè)比《京都議定書》更為嚴(yán)厲的新協(xié)議。

這一提議得到了庫(kù)克群島、斐濟(jì)等小島國(guó)聯(lián)盟(AOSIS)其他成員，以及塞拉利昂、塞內(nèi)加爾等貧困非洲國(guó)家的支持。

這些國(guó)家要求，將全球的溫度增加上限設(shè)置為1.5攝氏度，同時(shí)將溫室氣體濃度穩(wěn)定在350ppm(1ppm為百萬(wàn)分之一)。他們的訴求甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了政府間氣候變化專門委員會(huì)(下稱IPCC)科學(xué)評(píng)估報(bào)告的建議——IPCC認(rèn)為，全球溫度增加上限應(yīng)為2攝氏度，溫室氣體濃度則應(yīng)穩(wěn)定在400ppm。

小島國(guó)因?yàn)榕c海洋零距離，最容易受到全球變暖的影響。在圖瓦盧，不少百姓已經(jīng)背井離鄉(xiāng)。這也是圖瓦盧等小島國(guó)希望全球“跑步前進(jìn)”，加大溫室氣體減排力度的主要原因。

圖瓦盧的提議遇到了中國(guó)、印度、南非等國(guó)家的反對(duì)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則保持沉默。實(shí)際上，要滿足圖瓦盧等小島國(guó)的訴求，除了發(fā)達(dá)國(guó)家要更大幅度地減排，中國(guó)、印度等主要發(fā)展中國(guó)家也要付出更多。

于是，圖瓦盧要求暫時(shí)休會(huì)，將談判往后延遲，并得到了大會(huì)主席的同意。當(dāng)天下午復(fù)會(huì)后，圖瓦盧代表眼見(jiàn)其提議可能無(wú)果而終，遂退出會(huì)場(chǎng)表示抗議。

圖瓦盧代表還表示，他們來(lái)到哥本哈根，就是希望達(dá)成一個(gè)有法律約束力的協(xié)議，因?yàn)檫@關(guān)系到他們的未來(lái)。

中國(guó)代表團(tuán)也曾多次表態(tài)，支持達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，但談判應(yīng)當(dāng)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱《公約》)和《京都議定書》兩個(gè)軌道之下同時(shí)進(jìn)行，而不應(yīng)拋棄《京都議定書》

在中國(guó)政府代表團(tuán)隨后舉行的記者會(huì)上，圖瓦盧的提議成為了中外媒體關(guān)心的焦點(diǎn)話題之一。

代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)于慶泰表示，中國(guó)與小島國(guó)同屬于發(fā)展中國(guó)家，也都是發(fā)達(dá)國(guó)家制造的全球變暖問(wèn)題的受害者，這是相互同情、相互支持的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“過(guò)去是這樣，今后也仍然會(huì)繼續(xù)是這樣”

于慶泰認(rèn)為，作為最脆弱的國(guó)家群體之一，小島國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題表示強(qiáng)烈的關(guān)切，是正當(dāng)和合理的。其最根本原因在于，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家在《公約》和合京都議定書》這樣的法律文件中就率先減排、資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等作出了一系列承諾，但行動(dòng)與承諾之間差距非常之大。

他還說(shuō)，在強(qiáng)烈要求發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)承諾方面，包括小島國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)高度一致。在如何促成實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變方面，具體的考慮可能不盡相同。有的國(guó)家可能認(rèn)為，通過(guò)一個(gè)新的法律文件可以解決問(wèn)題；但包括中國(guó)在內(nèi)的另外一些國(guó)家認(rèn)為，如果沒(méi)有采取行動(dòng)的政治意愿，通過(guò)再多的法律也解決不了問(wèn)題。

(本文由胡舒立-我們網(wǎng)供稿)

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