中美“單挑”：美方強詞奪理中方據(jù)理力爭

2009年12月11日 03:25
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙記者朱周良 ○編輯衡道慶

氣候大會9日進入第三天，中美兩個國家進行了“單挑”。因為不堪來自外界要求其提高減排目標和履行援助窮國義務的巨大壓力，美方將矛頭一轉指向中國，稱中國的排放總量也很大，需要在減排方面承擔更多。美方還宣稱，計劃中向發(fā)展中國家提供的減排援助不能算是“補償”

針對美方的強詞奪理，中方代表團也給予了強硬的回擊。在9日的新聞發(fā)布會上，中方官員再次強調，在應對氣候變化的問題上，美國等發(fā)達國家應履行其歷史責任和義務。而中方作為發(fā)展中國家，已經竭盡所能地提出了自主減排目標。中方的積極努力得到了各方的高度贊賞。

美國強詞奪理為減壓

在本次大會前夕，美國政府提出了減排計劃，即到2020年實現(xiàn)溫室氣體排放量較2005年水平減少17%。但這一計劃一經公布就招致了廣泛批評，因為美國的目標僅相當于在聯(lián)合國協(xié)定的基準年份——1990年的基礎上減少約3%。而根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家2020年在1990年的水平上至少減排40％。歐盟等發(fā)達國家也認為，美國的目標太低。

出于減壓，美國政府本周做出了一項溫室氣體有害的裁決，為國會在明年通過氣候立法鋪路；而在周三，美方又打出了另一張牌——指責中國。

9日，奧巴馬的氣候變化特使斯特恩在抵達哥本哈根當天即表示，在減排方面，中國必須扮演“重要角色”。斯特恩稱，中國的溫室氣體排放正在快速上升，如果沒有中國的承諾，將難以達成新的氣候協(xié)議。

斯特恩還別有用心地說，未來所有的排放增長幾乎都將來自發(fā)展中國家，其中約有50%將來自中國。他還稱，中國的財力足以支持其國內的減排努力，因此美國可能不會向中國提供多少這方面的援助。

值得一提的是，美方所謂的減排援助還有很多條件。斯特恩稱，美國提供援助可以，但發(fā)展中國家也需要同意減少排放，并做好讓減排接受核查的準備。

針對中國和歐盟對于美方減排目標太低的抱怨，斯特恩辯解稱，這是基于明年參議員要投票的氣候法案的標準。“如果有可能的話，明年春季”，美國能夠向聯(lián)合國提交更高的減排目標，斯特恩稱。

更匪夷所思的是，美國居然想洗刷其在溫室氣體排放上的歷史責任。斯特恩稱，美國愿意參加有關在未來三年每年向發(fā)展中國家提供減排援助100億美元的計劃，但美國并不“欠”世界的，愿意提供援助絕不是出于“內疚、罪責或者補償”

中國據(jù)理力爭占主動

對于美國的偷換概念和強詞奪理，中國代表給予了強烈的駁斥。與以往在大型國際會議上的相對低調不同，這次中國代表團表現(xiàn)得相當主動。中方專門在會場設立了單獨的新聞發(fā)布廳，在第一時間向全世界媒體傳遞中國在重大問題上的立場和聲音，這在此次參會的發(fā)展中國家中也是唯一一家。

針對美方的無理指責，此次中方的領隊——國家發(fā)改委副主任解振華9日在新聞發(fā)布會上表示：如果發(fā)展中國家的要求能得到滿足，“到2050年排放量減半”這個目標并非不能討論。

解振華在接受海外媒體采訪時表示，發(fā)展中國家并非完全不能接受在2050年將全球碳排放量減半的目標，但前提條件是發(fā)達國家必須承諾到2020年比1990年減排40%，并同意對發(fā)展中國家提供財政援助。他指出，中國不否認長期目標的重要性，但認為中期的目標更重要。按照美國目前的計劃，到2020年的減排量僅為3%。解振華還說，希望奧巴馬總統(tǒng)能對哥本哈根會議作出切實貢獻。他明確表示，希望美國作出更大的減排承諾。

對于美方指稱中國排放量很大，中國國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿做了一個簡單的比較：按人均計算，中國目前的二氧化碳排放量僅為美國的五分之一和英國的二分之一。

專家認為，美方提出中國是排放大國、理應承擔更大減排義務，不過是想弱化自身應承擔的義務，同時和發(fā)展中國家“講條件”，強迫發(fā)展中國家按照他們的要求進行“絕對減排”

天平向中方傾斜

事實上，中國在此次氣候大會期間表現(xiàn)出的積極姿態(tài)和努力，已經得到了國際社會的廣泛認可和肯定。相比之下，美方的逃避責任則引發(fā)了頗多不滿。

即使在發(fā)達國家中，很多也對美國提出的減排目標表示了失望。歐盟代表在本周早些時候就暗示，如果美國不提高減排目標，歐盟可能也會不履行有關將其2020年的二氧化碳減排幅度提高到30%的承諾。

本次氣候大會開幕幾天來，哥本哈根當?shù)赜写笈h(huán)保人士和非政府組織發(fā)起了各種抗議活動，要求美國等富裕國家清償“氣候債務”

中國在應對氣候變化方面的積極努力和提出的減排計劃，則贏得了更多喝彩，不少西方能源專家都為中國叫好。

卡內基國際和平基金會能源及氣候項目主任錢德瑞9日說，實際上，中國的最新承諾是向前“邁出了一大步”，而且應該促使美國也采取更有力的措施。

美國斯坦福大學能源與可持續(xù)發(fā)展研究中心能源專家莫爾斯也認為，中國提出的40%到45%的碳排放強度目標，是“非常有魄力”的4沒有任何一個國家在它們的五年計劃中能提出如此高的目標，所以即使按照現(xiàn)有的速度減排，中國在這方面做出的努力也是非?？捎^的。