中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)演講實(shí)錄

2009年12月12日 10:46
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊第七屆中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)今日在京舉行。以下為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)演講實(shí)錄：

李揚(yáng)：尊敬的華委員長(zhǎng)、尊敬的各位來賓、女士們、先生們上午好，非常容幸再次應(yīng)邀參加這個(gè)年會(huì)，剛才主持人說了很多問題，都是我能力之外的，而且我看會(huì)議希望我講貨幣政策，也不太好講。貨幣政策作為宏觀政策大家知道，它是你風(fēng)向而動(dòng)的，也就是說它要看風(fēng)向怎么變，采取應(yīng)對(duì)的措施。現(xiàn)在我們對(duì)10年的情況并不能非常有把握的說出確實(shí)的走向，因此貨幣政策的細(xì)節(jié)說不清楚。但兩句話可以說清楚，第一適度寬松的貨幣政策將維持，原因是危機(jī)還沒有走出，我們首先還需要保持信心、預(yù)期。第二貨幣政策的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)會(huì)發(fā)生變化，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)在結(jié)構(gòu)、方向和節(jié)奏上會(huì)有變化。

但總的來說大家應(yīng)該相信宏觀部門經(jīng)過亞洲金融危機(jī)、此次金融危機(jī)已經(jīng)積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們能非常有效的應(yīng)對(duì)今后出現(xiàn)的各種問題。今天這個(gè)機(jī)會(huì)我想講創(chuàng)新是第一要?jiǎng)?wù)，討論金融危機(jī)的時(shí)候，大家總在想我們什么時(shí)候能走出金融危機(jī)，我們依據(jù)什么走出金融危機(jī)，我今天想從我研究的角度提出一個(gè)看法，我們要依靠創(chuàng)新走出金融危機(jī)。

在這個(gè)題目下我講兩點(diǎn)看法，一個(gè)是走出危機(jī)的根本之途，在于大規(guī)模的科技創(chuàng)新。這樣的判斷是機(jī)遇我們對(duì)這次危機(jī)的分析，我們認(rèn)為此次危機(jī)表現(xiàn)在金融領(lǐng)域，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而如此之大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)它的基礎(chǔ)一定在科技上。所以我們的判斷是此次危機(jī)的實(shí)質(zhì)是科技基礎(chǔ)喪失的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。講到這次危機(jī)我們一定要講到他過去的好時(shí)光，確實(shí)在這次危機(jī)之前，我們?nèi)祟愒诮?jīng)過第二次世界大戰(zhàn)以后，我們經(jīng)歷人類的最長(zhǎng)時(shí)光，這時(shí)候出現(xiàn)了一個(gè)新詞叫新經(jīng)濟(jì)，我們認(rèn)為一切都變了，一切都和以前不不同了。遺憾的是話音未落，新的危機(jī)就到來了。所以大致來看一下，推動(dòng)這一時(shí)期高增長(zhǎng)的原因大概三類。一類是以信息技術(shù)為代表的高新科技發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期進(jìn)入上升階段。第二是全球化，導(dǎo)致全球分工的重組，一大批新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家?guī)е捌涞土某杀救谌肴蚪?jīng)濟(jì)的分工鏈中，從而整個(gè)改變了世界經(jīng)濟(jì)。第三全球經(jīng)濟(jì)的自由化，我們知道在資源配置的層面上推行自由化將提高資源配置的效率，這三個(gè)因素導(dǎo)致我們有一個(gè)新經(jīng)濟(jì)。

我們認(rèn)為這三項(xiàng)因素中，高新科技的產(chǎn)業(yè)化占據(jù)主導(dǎo)型和基礎(chǔ)性的地位，所以對(duì)于危機(jī)原因的探討，對(duì)危機(jī)恢復(fù)道路的探討，我們要圍繞著高新科技及其產(chǎn)業(yè)化展開。

全球確實(shí)都注意到這一點(diǎn)，目前都在選找新的科技基礎(chǔ)，我們知道美國(guó)危機(jī)事實(shí)上是在2001年3月份開始的，標(biāo)志就是納斯達(dá)克股市的下滑，看似是金融現(xiàn)象，但出現(xiàn)在納斯達(dá)克和新經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的金融市場(chǎng)上，有更深的經(jīng)濟(jì)含義，實(shí)際上告訴我們此輪經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)進(jìn)入下滑階段，果然不錯(cuò)，從01年到現(xiàn)在，全世界小地震不斷，中地震連續(xù)爆發(fā)，以至于集合成從08年開始的一次大地震按這個(gè)還沒有完全的終結(jié)。在這個(gè)過程中有兩項(xiàng)因素阻礙了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的下滑，一個(gè)就是美國(guó)政府很強(qiáng)的措施，比如說次貸。另外是全球化深度發(fā)展，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的因素。大家都在講金磚四國(guó)，四個(gè)國(guó)家過去是和世界體系相隔絕的，現(xiàn)在融入了世界體系，而且這四個(gè)國(guó)家占世界人口的40%，另外有非常低廉的勞動(dòng)力成本和訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力。

所以這次危機(jī)經(jīng)過了一段波折最終爆發(fā)，所以恢復(fù)就不會(huì)很簡(jiǎn)單。所以我們認(rèn)為未來增長(zhǎng)需要尋找新的科技創(chuàng)新，在這個(gè)基礎(chǔ)上開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。我們覺得判斷經(jīng)濟(jì)是不是恢復(fù)，主要的標(biāo)志是人民愿意不愿意創(chuàng)業(yè)，老企業(yè)愿意不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新企業(yè)是不是不斷產(chǎn)生，如果看不到這幅景象，恢復(fù)是說不上的。在美國(guó)方面，我們已經(jīng)看到他努力的方向，比如低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)以及智慧地球等。但迄今為止我們看到綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等等還處在探索過程中，而且我們還看不到明顯的跡象，它可能會(huì)從根本上改造我們的經(jīng)濟(jì)體制，猶如上一輪IT技術(shù)從根本上改造了我們的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式，還沒有這么大的力量。不僅如此我們還看到低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等等目前被淪為發(fā)達(dá)國(guó)家抑制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)工具。這次哥本哈根會(huì)議所取得的結(jié)果不令人滿意，非常充分的體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

這些問題我們不去探討，我們想指出的是全世界都很明白尋找新的科技基礎(chǔ)，并且把這樣的科技產(chǎn)業(yè)化，在社會(huì)上造成大規(guī)模的企業(yè)創(chuàng)造的熱潮是走出危機(jī)的根本之路。

那么中國(guó)在反危機(jī)過程中顯示出了獨(dú)特的智慧，我們知道08年一攬子救市方案中亮點(diǎn)有三個(gè)：一個(gè)是四萬億，二是十個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，三是十六個(gè)科技專項(xiàng)。但是，真正對(duì)于中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展有基礎(chǔ)性作用的是十六項(xiàng)科技專項(xiàng)，出發(fā)點(diǎn)就在于我們要為未來的復(fù)興尋找新的科技基礎(chǔ)。這樣的思路繼續(xù)延續(xù)著，在09年11月3號(hào)，溫總理做了一個(gè)非常重要的報(bào)告，讓科技引領(lǐng)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，在這個(gè)報(bào)告里，溫總理進(jìn)一步規(guī)劃了五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，講話中體現(xiàn)出這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是任何一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是由新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)而走出并重新走向平穩(wěn)較快發(fā)展之路。我注意到委員長(zhǎng)非常清晰的表達(dá)了這樣的一個(gè)意思，而今年以來我們的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)大的國(guó)家投資并沒有有效的導(dǎo)致我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)化，這個(gè)狀況必須改變，是我們?cè)?0年必須有所轉(zhuǎn)變的。

在剛剛結(jié)束的全國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上進(jìn)一步指出了明年的工作任務(wù)之一就是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊研究提出培育我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要抓緊落實(shí)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。我原封不動(dòng)的念公告中的這段話就是想提醒理論界特別是媒體注意，這是我們真正的要義，這意味著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家使科技發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的有利支撐，是中國(guó)面向未來的國(guó)家戰(zhàn)略。

第二個(gè)，我們要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，它的主體是什么？我認(rèn)為主體是企業(yè)和市場(chǎng)。這里我們勾畫了一下國(guó)家創(chuàng)新體系的架構(gòu)，我們看到從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究到生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)和研究，到生產(chǎn)加銷售服務(wù)，這是一個(gè)鏈條，可以看出三個(gè)階段，一個(gè)是科學(xué)研究、工業(yè)技術(shù)一個(gè)是商業(yè)化階段。既然有這么長(zhǎng)的鏈條和階段，就必須實(shí)行有效的分工和交換，我們看到科研是由風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)審和好奇心驅(qū)動(dòng)。工業(yè)技術(shù)開發(fā)原動(dòng)力是挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而商業(yè)化是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的。

下面我們列舉幾個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系架構(gòu)，美國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究是大學(xué)層面的，換言之，他的大學(xué)不承擔(dān)工業(yè)技術(shù)開發(fā)、試生產(chǎn)、制造、技術(shù)服務(wù)，有一些國(guó)家研究機(jī)構(gòu)核試驗(yàn)是，活動(dòng)范圍延伸到工業(yè)技術(shù)中端，而從整個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)的研究制造和技術(shù)服務(wù)主要由企業(yè)完成的。橫軸是研究階段，縱軸是資金支持來源?？梢院?jiǎn)單的說，在美國(guó)創(chuàng)新體系主要靠企業(yè)，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的一部分在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，這也意味著這在大學(xué)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)之間應(yīng)該有一個(gè)有效的交易機(jī)制。德國(guó)的情況，大致相仿，只不過德國(guó)特色是比較區(qū)別于美國(guó)的國(guó)家，有國(guó)家設(shè)置的專項(xiàng)基礎(chǔ)研究中心和專項(xiàng)研究基地，基本架構(gòu)也很清楚，基礎(chǔ)研究在大學(xué)和國(guó)家研究所，而這樣的研究成果的技術(shù)開發(fā)以及市場(chǎng)化主要靠企業(yè)。

中國(guó)的情況就很不相同，中國(guó)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)是做全程，從基礎(chǔ)研究到售后服務(wù)，部分省市研究機(jī)構(gòu)和國(guó)家研究機(jī)構(gòu)有所區(qū)別，基礎(chǔ)研究做的少，但也做全程，而企業(yè)只是一個(gè)小角色。企業(yè)只知道在后端，這個(gè)圖頁顯示出國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、部分機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間缺少有效交易機(jī)制。這種狀況的原因是體制機(jī)制上，中國(guó)的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)無不熱衷于“包打天下”，原因多方的。第一國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保證科研人員安心且體面的從事科研研究，說大學(xué)里不能大學(xué)校天天創(chuàng)收，大規(guī)模的降低科研水平和教育水平。而且我們國(guó)家沒有傳承有效的科研轉(zhuǎn)換機(jī)制，交易機(jī)制。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格形成、收益分享等等都沒有一定之規(guī)。

我們想要使科研人員安心發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，不僅需要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化分工并提供足夠的財(cái)政支持，并要有保護(hù)支持產(chǎn)權(quán)的法律體系，并要有效的知識(shí)傳遞機(jī)制。

最后我的討論結(jié)論很清楚，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)首先需要體制和機(jī)制創(chuàng)新。體現(xiàn)四個(gè)方面，一，應(yīng)當(dāng)明確界定科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的基本功能，并且根據(jù)他們承擔(dān)的社會(huì)功能性質(zhì)，安排相應(yīng)的政府資金投入和開放資金渠道，這里有大量工作可以做。二要加快保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的建設(shè)，能夠界定、交易、定價(jià)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明者的權(quán)益。三，要積極促進(jìn)并保證科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓和交易，這目前我們也是非常欠缺。四個(gè)要采取各種財(cái)政和金融措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投資。

我想說的意思可以概括一句話，用科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，必須確立“企業(yè)是創(chuàng)新主體，市場(chǎng)是創(chuàng)新動(dòng)力”的觀點(diǎn)。也就是說當(dāng)我們講到創(chuàng)新，不要把眼光僅僅局限在院士身上，要集中在柳總這樣的企業(yè)家身上，只有這樣，有了非常明確的分工，并且在各個(gè)分工環(huán)節(jié)之間有非常有效的交易機(jī)制，國(guó)家在財(cái)政和金融方面對(duì)所有環(huán)節(jié)和交易機(jī)制給予有利的支持，我們建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)才有可能。我希望大家一起為此而努力，謝謝各位。