哥本哈根昨上演三變拍案驚奇

2009年12月17日 02:09
來源：第一財經(jīng)日報

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陳曉晨

哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會昨日進入倒數(shù)第三天。

當?shù)貢r間10時(北京時間17時)，各國代表走進主會場貝拉中心的全會大廳。按照預定議程，他們應當討論前天深夜由此次大會的兩個工作組——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》之下的長期合作行動工作組(LCA)和《京都議定書》工作組(KP)——制定出來的兩份文本。

不過，代表們很快發(fā)現(xiàn)，情況有了變化。

一變：大會主席去職

首先是，坐在主席臺上的已經(jīng)不是大會主席、丹麥氣候與能源大臣康妮·赫澤高，而是丹麥首相拉爾斯·拉斯穆森?！翱的萦衅渌墓ぷ鳌，F(xiàn)在由我擔任大會主席。”拉斯穆森說道。

“康妮辭職了！”一時間，這個消息迅速通過在場記者擴散到了全世界。

到了當?shù)貢r間12時左右，大會秘書處向CBN記者發(fā)來郵件稱，因為各國元首和政府首腦“出人意料地”紛紛提前抵達哥本哈根，因此由拉斯穆森接任大會主席一職，康妮·赫澤高將協(xié)助首相工作。

二變：談判文本被“調(diào)包”

第二個變化是，前天晚上，KP制定了一份主席文本，供昨日的高級別會議討論。然而昨日上午,部長們到會后發(fā)現(xiàn)，手頭拿到的文本與前一晚通過的文本不一樣。巴西環(huán)境部長貝爾福蘭·羅薩多(Berfran Rosado)發(fā)言說，這意味著內(nèi)容不透明。

某非政府組織能源與氣候項目經(jīng)理楊愛倫對CBN記者表示，目前的談判仍在LCA與KP兩條軌道上進行。按照預定設想，最后供各國領導人簽字的文本也將是包含兩條軌道的內(nèi)容。然而，丹麥方面認為，目前的談判進展緩慢并遇到阻力，而時間已經(jīng)不多了，因此希望自己出面制定一個文本。這也許就是KP文本“貍貓換太子”的奧妙所在吧。

發(fā)現(xiàn)KP文本被更換后，各國，尤其是發(fā)展中國家非常憤怒。中國代表團當即提出強烈抗議。

昨天中午舉行的KP第六次全會上，中國代表團副團長、國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉“開火”了：“我們來到哥本哈根，是為了按照巴厘路線圖，推進兩個工作組的工作?，F(xiàn)在似乎‘空降’了一個文本，我們不知道這里面是什么。

中國代表團表示，這樣更換KP文本是非法的，大會新主席(拉斯穆森)并未就更換文本征詢過各國意見。印度、巴西、南非等國也呼應了中國的抗議。

三變：峰會階段提前到來

第三，按照此前的議程，昨日上午召開的高級別會議由各國的部長級代表參加。不過，一些國家的元首或政府首腦已經(jīng)比預定日程提前抵達。截至CBN記者發(fā)稿時，蘇丹總統(tǒng)助理阿里·那菲、格林納達總理迪爾曼·托馬斯等已經(jīng)抵達，并在會議上發(fā)表演講。而英國首相布朗更是早在前天就已到會。這意味著大會已提前進入最后的氣候峰會階段。

據(jù)中國外交部發(fā)言人姜瑜15日介紹，中國國務院總理溫家寶將于當?shù)貢r間16日下午抵達哥本哈根。姜瑜稱，溫家寶總理將在哥本哈根大會上發(fā)表重要講話，闡述中國政府積極應對氣候變化和推動氣候變化國際合作問題上的立場和主張。另外，他還將與一些與會國家和國際組織的領導人、負責人會面。

楊愛倫表示，各國領導人的到來，將使談判上升到國家戰(zhàn)略高度。

不過，她認為，目前各方的分歧依然很大，談判已經(jīng)出現(xiàn)危機，甚至瀕臨崩潰。其主要原因是發(fā)達國家與發(fā)展中國家互不信任，其中，美國的立場是主要的阻礙。

“壓力現(xiàn)在都到了奧巴馬身上。”她說。

(CBN記者王蕾對本文亦有貢獻)