2009年12月18日 03:27
來(lái)源：北京商報(bào) 作者：李薇

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“接下來(lái)的24小時(shí)對(duì)哥本哈根氣候峰會(huì)的成敗至關(guān)重要?！薄堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德波爾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日的哥本哈根大會(huì)議程。本以為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出現(xiàn)會(huì)打破談判僵局，但奇跡終究沒(méi)有出現(xiàn)，“臨時(shí)換帥”、“135個(gè)發(fā)展中國(guó)家抵制氣候峰會(huì)”……昨日各發(fā)達(dá)國(guó)家政要的態(tài)度更是有可能導(dǎo)致這是一場(chǎng)沒(méi)有結(jié)果的氣候峰會(huì)， 氣候共識(shí)也許將成為一個(gè)“北歐童話(huà)”

正在丹麥參加哥本哈根氣候變化大會(huì)的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日上午會(huì)見(jiàn)了前往哥本哈根給氣候峰會(huì)沖刺助力的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文。溫家寶表示，中方高度重視聯(lián)合國(guó)及秘書(shū)長(zhǎng)為促進(jìn)氣候變化國(guó)際合作發(fā)揮的獨(dú)特和重要的作用，將一如既往支持秘書(shū)長(zhǎng)的工作。全世界人民都期待哥本哈根大會(huì)取得成功，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要為此提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力并做出切實(shí)努力，展示人類(lèi)有信心、有能力應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。潘基文表示，聯(lián)合國(guó)及我本人都將盡最大努力，促使各方加深互信，加強(qiáng)合作，克服困難，使哥本哈根大會(huì)沿著正確的軌道前進(jìn)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行承諾，在資金、技術(shù)方面幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。聯(lián)合國(guó)高度贊賞中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)氣候變化做出的積極努力，重視中方的作用，愿同中方保持合作。

中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜昨日表示，目前哥本哈根大會(huì)已進(jìn)入最后的談判階段，“我們呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家能夠在資金、技術(shù)和中期減排指標(biāo)上展現(xiàn)更大誠(chéng)意，來(lái)解決發(fā)展中國(guó)家提出的一些關(guān)切和要求，切實(shí)為推動(dòng)哥本哈根大會(huì)取得積極成功做出共同努力”。中方一直以積極和建設(shè)性的態(tài)度與各方加緊磋商，為推動(dòng)大會(huì)取得積極成果做出自己的努力。

事實(shí)上，在談判的任何一個(gè)階段，中國(guó)都在積極推進(jìn)談判進(jìn)程。由于中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中最強(qiáng)大的代表，也是全球最大排碳國(guó)家之一，在哥本哈根氣候大會(huì)進(jìn)入最后階段之時(shí)，中國(guó)代表團(tuán)的態(tài)度受到各方關(guān)注。

部分發(fā)達(dá)國(guó)家：提出附有苛刻條件援助

希拉里·克林頓：有條件每年提供1000億美元資金援助

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓稱(chēng)，在2020年前，美國(guó)將為氣候基金會(huì)每年提供1000億美元的資金援助，以幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變遷問(wèn)題。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這筆資金必須建立在一定的基礎(chǔ)上，即在減少溫室氣體排放，并使減排措施的實(shí)施完全透明的問(wèn)題上，所有主要經(jīng)濟(jì)體必須保持高度一致。

不過(guò)，美國(guó)的承諾還帶著“發(fā)展中國(guó)家在減排問(wèn)題達(dá)成一致”這一附加條件。發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的資金援助規(guī)模是此次氣候大會(huì)的主要議題之一。分析人士認(rèn)為，雖然帶有附加條件，但美國(guó)的做法將有助于打破哥本哈根氣候峰會(huì)目前的僵局。

奧巴馬：美國(guó)無(wú)法達(dá)成有效協(xié)議

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)于氣候承諾問(wèn)題表示：“我們不應(yīng)好高騖遠(yuǎn)?！彼J(rèn)為，哥本哈根峰會(huì)無(wú)法就應(yīng)對(duì)全球變暖達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，頂多能指望做出一項(xiàng)強(qiáng)有力的政治承諾。但他保留了在制定氣候變化全球新框架方面達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議的可能性。

然而，即便只是達(dá)成具有政治約束力的協(xié)議，也十分艱難。在哥本哈根協(xié)議將涉及的兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)上，奧巴馬仍面臨巨大困難。這兩個(gè)目標(biāo)是：美國(guó)到2020年的減排承諾；美國(guó)等富裕國(guó)家資助窮國(guó)減排及應(yīng)對(duì)氣候變化的影響。

小澤銳仁：三年內(nèi)向發(fā)展中國(guó)家提供150億美元資金

與希拉里的表態(tài)有“發(fā)展中國(guó)家在減排問(wèn)題達(dá)成一致”這一前提條件一樣，日本的表態(tài)也含同樣的附加條件，表明了日本跟美國(guó)一樣，正促使處于分歧階段的哥本哈根氣候峰會(huì)談判能盡快取得進(jìn)展。

出席聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的日本環(huán)境相小澤銳仁表示，未來(lái)三年內(nèi)向發(fā)展中國(guó)家提供總額150億美元資金，幫助發(fā)展中國(guó)家制定和執(zhí)行全球變暖對(duì)策。其中約110億美元由國(guó)庫(kù)劃撥，其余將借助新的制度通過(guò)銀行利用民間資金提供。

小澤銳仁表示，提供資金的條件是“氣候大會(huì)制定出全體主要排放國(guó)均參與的公平有效的框架，并就大幅減排目標(biāo)達(dá)成一致”

鳩山由紀(jì)夫：不打算兩手空空地回國(guó)

日本首相鳩山由紀(jì)夫昨日下午乘坐政府專(zhuān)機(jī)從羽田機(jī)場(chǎng)啟程飛赴哥本哈根，出席聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)首腦會(huì)議。出發(fā)前，鳩山表示“必須取得成功，不打算僅由日本承擔(dān)(新的減排)義務(wù)而兩手空空地回國(guó)”，強(qiáng)調(diào)將要求美中等排放大國(guó)加入新的減排框架。

鳩山表示“這是日本發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力的良機(jī)，我?guī)е鴽Q心前往”。此前日本自民黨總裁谷垣禎一曾向鳩山建議，“如果其他國(guó)家僅僅提出消極的減排目標(biāo)，日本應(yīng)該表達(dá)將重新考慮減排25%這一目標(biāo)的態(tài)度”

布朗：不采取行動(dòng)，生活水平將大受沖擊

英國(guó)首相布朗在首腦峰會(huì)召開(kāi)之前兩天便提早抵達(dá)哥本哈根，昨日還出席了在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)相關(guān)記者會(huì)。布朗表示，哥本哈根峰會(huì)上各國(guó)要拋棄分歧，集中共識(shí)并勇于承擔(dān)責(zé)任。布朗警告說(shuō)：“如果我們不采取行動(dòng)，應(yīng)付氣候變化問(wèn)題，我們的生活水平將大受沖擊，我們的國(guó)民收入可能降低達(dá)20%，這等同于兩次世界大戰(zhàn)和前一次金融風(fēng)暴的沖擊。

英國(guó)此前曾表示將提出一項(xiàng)方案，即中國(guó)、印度和其他發(fā)展中國(guó)家的碳排放量將被允許超出減排目標(biāo)的范圍，且不受制裁。

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