哥本哈根的喧囂：大家都說不

2009年12月18日 22:18
來源：華夏時報作者：張曉晨

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本報特約記者張曉晨哥本哈根報道

喧囂過后是什么？丹麥哥本哈根，全球氣候大會，在經歷了第一周的吵吵鬧鬧后，第二周是更加的吵吵鬧鬧，本期《華夏時報》截稿之時，全球最高政要們也已經登上了舞臺，不管他們會給我們留下什么，我們都會牢記一個絕望的呼喊：“我們不會安靜地等死。

12月10日，一位非洲小姑娘，向發(fā)達國家的全體談判代表發(fā)出了這樣聲聲啼血的質問：“你們繼續(xù)自己奢侈的生活，你們沒有準備好承擔自己早該承擔的責任。我們正在面臨生與死的抉擇。但是，請你們相信，我們不會就這樣安靜地等死。

掌聲過后，會場一片寂靜。這寂靜或許是沉思，或許是懺悔，也可能只是無所適從。

哥本哈根，大家都說”NO”。但對于哥本哈根之后答案的繼續(xù)追尋，我們不能不說“YES”

島國修正案

對于哥本哈根，各國各有所求，但因為面對海平面上升的直接威脅，小島國當之無愧地成為了拯救地球的急先鋒。從馬爾代夫的水中內閣到圖瓦盧的嚴厲減排方案，小島國在氣候變化談判過程中成為一種特殊的力量。

這種特殊性既為大會增加了新的契機，同時也增加了變數。發(fā)達國家希望利用新的具有約束力的協(xié)議將他們從《京都議定書》中的義務中解脫出來，發(fā)展中國家集團通過挽救現(xiàn)有的《京都議定書》來為“共同但有區(qū)別的責任”的精神存續(xù)拼盡全力，小島國決定，他們不能就此止步。一份充滿了理想主義色彩的圖瓦盧修正案一度成為大會的中心。

圖瓦盧半年前向大會提出的修正案包括對《京都議定書》根本性的修改。發(fā)達國家提出，控制全球溫度上升的上線為2攝氏度。發(fā)達國家以單獨減排對于實現(xiàn)該目標十分困難為理由，要求發(fā)展中國家承擔他們承擔不起的責任，從而從實質上改變甚至廢止共同但有區(qū)別的責任原則所指目標的實現(xiàn)。

而圖瓦盧提出該目標必須設在1.5攝氏度。如果衡量該上限的標準是越低越好，那為何不可以是1攝氏度，0.5攝氏度或是0攝氏度？

圖瓦盧的方案沒有得到發(fā)達國家的支持，同時在發(fā)展中國家之間也造成了一定的分裂。但是，正像中國代表團副團長蘇偉所說：“我們理解并同情圖瓦盧的擔心和立場。但是，我們知道欲速則不達的道理。此時此情此景，此方案不過是讓《京都議定書》做出毫無意義的犧牲。我們不能支持該方案。

如果一個烏托邦的目標成為會議的中心問題，那么因為責任過于沉重而無法承擔所導致的談判失敗和不能執(zhí)行的風險極大，這樣的結果很可能是，一個可行的《京都議定書》在對新方案的討論中放棄，而一個新方案被永遠擱置。世界失去的不只是一個《京都議定書》在同時失去的將是一次在危機中自救的唯一機會。

12月12日清晨，當大會主席建議圖瓦盧方案再次不能進入大會談判的常規(guī)程序，而是通過建立特別小組來磋商時，圖瓦盧談判代表伊恩·福萊流淚了?！拔抑皇莻€卑微的政府職員，但是在此我卻不得不為了自己國家的存亡發(fā)出如此的強硬聲音。今天早上，我哭著醒來。想到我的國家可能因為一次會議的失敗而永遠消失，我抑制不住自己的眼淚。對于我這樣一個大男人來說，在如此場合承認自己因此而哭泣是很艱難的一件事情。

失去的兩天

盡管圖瓦盧的修正提案沒有成為屠殺《京都議定書》的劊子手，但是，《京都議定書》因此所受的牽連并不算小。面對氣候變化這樣復雜的問題，如此眾多的國家、如此短的時間和如此不同的核心利益，談判的每一分、每一秒都有其實在而巨大的價值。而由于圖瓦盧提案導致的休會，使得原本用來談判《京都議定書》文本細節(jié)的時間少了整整兩天。

《京都議定書》項下，需要談判的項目眾多。失去兩天，就意味著在形成文案、技術細節(jié)磋商、妥協(xié)的時間大大地縮短。而一份細節(jié)上漏洞百出的協(xié)定被通過的可能性會大大降低，即使通過，會為執(zhí)行埋下隱患。盡管工作組主席的文案經過多番曲折，被接受為磋商草案，但是，更加激烈的斗爭才剛剛開始。

12月14日是第二周的第一天，正當從世界各地齊聚到貝拉中心的人們還沉浸在草案通過的喜悅中期盼今天磋商能夠取得巨大進展的時候，他們不得不面對殘酷的現(xiàn)實。早上10點鐘，分組討論的第一站，大家就不歡而散。大會主席剛剛宣布了磋商的程序，澳大利亞代表就將會議拉到了崩潰的邊緣?！拔覀兊玫叫畔ⅲc此同時進行的‘關于土地利用、土地利用的變化和林業(yè)(LULUCF)’的討論因為一些國家的阻撓被迫中斷，我們不知道發(fā)生了什么事情。既然那邊沒有進展，我認為我們坐在這里談判減排目標的實際意義并不大。主席剛我建議中止談判，等進一步消息再繼續(xù)。

滿懷希望的人群瞪大了眼睛，被這一席沒頭沒腦的發(fā)言驚得目瞪口呆。盡管發(fā)展中國家極力勸說發(fā)達國家集團留在談判當中，但是，發(fā)達國家并沒有妥協(xié)的表示。于是關于減排目標的辯論被迫延后。之后關于融資機制、后果的辯論也僅僅是簡單的辯論，整個一個白天，幾小時就開完了當天全部的會議。

然而，每一個項目各國都無法或是不愿意妥協(xié)。于是，一份原本被希望減少選項、更加明確的草案并沒有出現(xiàn)。相反，關于《京都議定書》數量的討論一直進行到凌晨兩點半，卻并無結果。疲憊的談判代表披星戴月地往返于賓館與會議中心之間，不曾有足夠的休息。

12月15日一早重新談判草案細節(jié)。排在會議門口等待多時的國際組織、公司、企業(yè)和個人剛剛走進會場，便聽到主席宣布，由于歐盟和77國集團不滿草案內容而缺席，會議無法就重要條款進行談判，因此解散。不知所措的人們心里的恐慌開始增長。