哥本哈根的超級(jí)商業(yè)說(shuō)客 從絆腳石到推動(dòng)力
師琰
經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩周口水激戰(zhàn)的哥本哈根談判之旅仍看不清終點(diǎn)面目,商人比政客更焦慮。
“我們需要推進(jìn)的信號(hào),加快、加強(qiáng)我們的行動(dòng)。一旦協(xié)議失敗,我們將無(wú)法朝向2012年做出明確投資決策,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這將直接導(dǎo)致數(shù)月的行動(dòng)時(shí)機(jī)被浪費(fèi)。”12月17日晚,國(guó)際商會(huì)(ICC)環(huán)境和能源委員會(huì)主席、法國(guó)核能公司阿?,m副總裁Laurent Corbier告訴本報(bào)記者。
各大商業(yè)游說(shuō)組織在哥本哈根使盡渾身解數(shù),通過(guò)貝拉中心數(shù)不清的各種邊會(huì)發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)。
“我們希望看到政府鞏固并推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì),我們需要看到市場(chǎng)有大的發(fā)展和革新,從而使各種減排項(xiàng)目能吸引更多投資。業(yè)界將推動(dòng)解決方案?!被ぞ揞^Arkema副總裁Nick Campbell接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
更多企業(yè)已認(rèn)識(shí)到低碳增長(zhǎng)的創(chuàng)新潛力,但現(xiàn)在,他們?cè)酒谕趨f(xié)議中找到的一些內(nèi)容,可能6個(gè)月后才有機(jī)會(huì)看到。
從絆腳石到推動(dòng)力
12月7到18日的兩周里,全球氣候協(xié)定談判地哥本哈根成了這個(gè)星球上最熱鬧的地方??鐕?guó)公司的企業(yè)家們也從世界各地紛至沓來(lái),人數(shù)空前。
他們來(lái)干什么?
NGO們不免用充滿(mǎn)懷疑的眼光審視著他們。于是,在上周五主辦方做東的“商界日”,等待趕來(lái)參加聚會(huì)的可口可樂(lè)、聯(lián)合利華等跨國(guó)公司總裁們的,是NGO毫不客氣的口號(hào):“氣候談判跟你們的生意無(wú)關(guān)!”
可是怎么會(huì)無(wú)關(guān)呢。商人們立馬可以拿出數(shù)據(jù)反駁。
“我們別忘了,自京都議定書(shū)以來(lái)所取得的排放量減少,其中約85%的份額是私企提供的。”意大利電力公司ENEL環(huán)境政策負(fù)責(zé)人Giuseppe Montesano在一個(gè)邊會(huì)上說(shuō)。
商業(yè)游說(shuō)有著企圖阻撓氣候談判取得進(jìn)展的悠久歷史,因而備受非政府組織指責(zé)。但這次,它們中的大多數(shù)似乎已成功轉(zhuǎn)換角色:不再是為了充當(dāng)談判的絆腳石,而是要成為推動(dòng)力量,他們?cè)诟鞣N場(chǎng)合強(qiáng)調(diào):政治家必須停止認(rèn)為商業(yè)家永遠(yuǎn)站在反對(duì)方立場(chǎng)。
根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì),2008年,全球風(fēng)險(xiǎn)資本和私人資本共投入19.3萬(wàn)億美元,其中可持續(xù)能源資產(chǎn)的融資增長(zhǎng)13%至1170億美元,其中大部分流入了新的發(fā)電項(xiàng)目。
預(yù)計(jì)未來(lái)投入低碳經(jīng)濟(jì)所需資金約80%將來(lái)自企業(yè)。
企業(yè)家們希望看到私人資本的角色在這份對(duì)抗全球氣候變暖的協(xié)議中得到進(jìn)一步明確。但現(xiàn)在他們已經(jīng)意識(shí)到,任何可能達(dá)成的結(jié)果都恐怕會(huì)讓多數(shù)人感到失望。
“我們從來(lái)都沒(méi)期望在哥本哈根解決一切,”Laurent Corbier對(duì)記者說(shuō),“企業(yè)喜歡工作的信號(hào),哥本哈根協(xié)議需要發(fā)送一些對(duì)具體業(yè)務(wù)強(qiáng)有力的信號(hào),提供更清晰和可預(yù)見(jiàn)的框架,這意味著我們能夠繼續(xù)我們的投資,并適時(shí)調(diào)整。
他表示無(wú)論結(jié)果如何,都不會(huì)阻止公司繼續(xù)推動(dòng)那些提高能源效率、減少排放量的業(yè)務(wù),但如果缺少了政策“加速器”,行動(dòng)將肯定會(huì)比預(yù)期的慢。
Norton Rose律師事務(wù)所氣候變化和碳金融部門(mén)負(fù)責(zé)人Anthony Hobley表示,如果沒(méi)有固定目標(biāo)和籌資規(guī)劃,可能會(huì)造成能源部門(mén)的私人投資推遲長(zhǎng)達(dá)兩年。
“有170億美元的資金盤(pán)子正在對(duì)明天的談判結(jié)果拭目以待?!盇nthony Hobley在17日接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。
綠色賽跑已開(kāi)始
一個(gè)月前,非政府組織地球之友(FOEI)和跨國(guó)公司歐洲觀察(CEO)共同發(fā)起了一個(gè)“憤怒的美人魚(yú)”獎(jiǎng),要評(píng)出誰(shuí)對(duì)這次峰會(huì)造成的負(fù)面影響最大。15日公布的投票結(jié)果顯示:名列第一的是孟山都生物科技公司,該公司的成功游說(shuō)將轉(zhuǎn)基因大豆列為可獲得碳信用并補(bǔ)貼的“氣候友好”農(nóng)作物。排名第二的則是積極投資于焦油砂和推動(dòng)碳捕獲技術(shù)(CCS)的殼牌公司。國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)(IETA)也因?yàn)橛握f(shuō)碳交易而榜上有名。
盡管這個(gè)排名未必可信,但也顯示了整個(gè)社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化解決方案本身的尖銳爭(zhēng)執(zhí)。
僅從企業(yè)角度而言,一個(gè)很明顯的分化現(xiàn)象是,現(xiàn)有氣候政策框架下,有些企業(yè)成為贏家,有些則是輸家,這已導(dǎo)致商界在哥本哈根的游說(shuō)訴求分裂,直接削弱了自身的力量。
據(jù)IETA透露,為了幫助美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)以碳交易為核心的減排法案,IETA今年上半年已將華盛頓的說(shuō)客人數(shù)增加了三倍。IETA希望通過(guò)擴(kuò)充會(huì)員、增加說(shuō)客、施加壓力,以確保碳市場(chǎng)的擴(kuò)大。
但另一些機(jī)構(gòu)則指出現(xiàn)在的碳市場(chǎng)“失效”,需要強(qiáng)力糾正。
一些企業(yè)已經(jīng)在計(jì)算歐盟增加2020年的碳排放削減額度所帶來(lái)的新機(jī)會(huì),但歐盟的商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體Business Europe則明確反對(duì)歐盟增加碳削減目標(biāo),而是強(qiáng)調(diào)首先要建立一套強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資保護(hù)制度。
不過(guò),無(wú)論分歧有多大,共識(shí)還是有的。“我們需要看到一份能夠提供更可預(yù)見(jiàn)的、明確的長(zhǎng)期行動(dòng)框架的全球協(xié)議?!眹?guó)際排放貿(mào)易協(xié)會(huì)(IETA)總經(jīng)理Edwin Aalders在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。
在他看來(lái),結(jié)果好壞在其次,商人們最怕的就是不確定性。
而實(shí)際上,很多企業(yè)已經(jīng)不再等待政府采取行動(dòng),而是某些方面已經(jīng)走在政府前面,現(xiàn)在,它們希望自下而上推動(dòng)政府采取行動(dòng)。
“不要阻礙企業(yè)采取行動(dòng)的意愿,”17日,世界商業(yè)可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)(WBCSD)總裁Bjorn Stigson在他主持的一個(gè)高級(jí)別邊會(huì)上這樣警告那些前來(lái)談判的政府部長(zhǎng)們,“綠色賽跑已經(jīng)開(kāi)始了。
“企業(yè)必須在這個(gè)規(guī)劃中有自己的角色,這將確保其效率和執(zhí)行的有效性。”Bjorn Stigson在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
在他看來(lái),由企業(yè)采取有力行動(dòng),將取決于政府和企業(yè)之間建立新的信任關(guān)系。“未來(lái)世界將對(duì)資源和碳有越來(lái)越多的限制,通往低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要能明確哪些才是有利的商業(yè)行為。”他說(shuō)。
相關(guān)專(zhuān)題:哥本哈根世界氣候大會(huì)
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