減排關(guān)乎國家利益 未來有國際合作趨勢
18日,環(huán)保組織成員在哥本哈根戴上各國領(lǐng)導(dǎo)人的面具,拉起寫著“恥辱”的橫幅抗議。
專家視角
本報訊 (記者蔣林) 北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功在接受本報采訪時說,如今由于各國更清楚“減排目標(biāo)”對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,故一時難與他國妥協(xié),導(dǎo)致協(xié)議達(dá)成難度很大。但今后來看,主要大國一定程度上都會加大減排力度,未來新能源合作強(qiáng)化的趨勢明顯。
廣州日報:會議前“氣候門”事件對協(xié)議的達(dá)成是否有影響?
強(qiáng)世功:氣候峰會要達(dá)成的協(xié)議,是各國利益博弈和相互妥協(xié)的結(jié)果。不管氣候是否變暖,各國都要在峰會上爭取切實利益。因此,氣候變暖與否并不影響峰會結(jié)果。
各國不再“糊里糊涂”
廣州日報:與之前幾次氣候大會比較,本次峰會呈現(xiàn)哪些新特點?為什么各國難以達(dá)成協(xié)議?
強(qiáng)世功:以前氣候協(xié)議達(dá)成相對容易,而如今困難重重,這是本次峰會的一個顯著特點。這是因為,在以前,各國還不很清楚“減排”對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,故在“稀里糊涂”的情況下簽署了《京都議定書》。如今困各國越來越明白“減排目標(biāo)”的作用和意義,也就是說每個國家都清楚地意識到,這涉及到切實的利益,最核心的就是資金與技術(shù)。因此,這就是峰會難達(dá)成協(xié)議的原因之一。
另一個原因是,此前協(xié)議規(guī)定了發(fā)達(dá)國家的減排責(zé)任,但沒有規(guī)定發(fā)展中國家的減排義務(wù)。而如今,發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家也明確減排目標(biāo),由此就造成了兩大陣營的分歧難以調(diào)和。
中國表態(tài)受贊揚(yáng)
廣州日報:總的來說,您對峰會有什么評價?如何評價中國在本次會議中的表現(xiàn)?
強(qiáng)世功:這次峰會,中美的角色和表現(xiàn)很關(guān)鍵。因此,西方傾向于“二級時代”到來。但我更贊同中國代表團(tuán)的提法,將中國和整個發(fā)展中國家劃為一體,形成發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家兩大陣營的格局。
在此,我想特別強(qiáng)調(diào)的是,中國在大會上與美國針鋒相對,要求美國提供資金,并非為中國爭取,而是為發(fā)展中國家,特別是拉美國家和非洲國家爭取援助,這一點上充分體現(xiàn)了中國作為一個國際大國的責(zé)任感與道義感。因此,我高度贊賞中國代表團(tuán)的立場和表現(xiàn)。
廣州日報:將來各國將如何在氣候變化問題上協(xié)商?接下來,美國和歐盟將有什么動作和作為?
強(qiáng)世功:我覺得國際范圍內(nèi)的新能源合作趨勢將加強(qiáng)。前一段時間奧巴馬訪華,已經(jīng)與中國就新能源合作方面達(dá)成一定默契,因此中美今后一定會有合作項目。
在未來一段時間,美歐都會采取一定措施促進(jìn)減排。
專家檔案:
強(qiáng)世功,北京大學(xué)法學(xué)院教授,主要研究領(lǐng)域為法理學(xué)、法律社會學(xué)和憲法學(xué)。
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