丁剛:氣候大會(huì)初顯世界進(jìn)入談判時(shí)代
◇ 丁剛
曲終人散。熱鬧了兩個(gè)星期的哥本哈根氣候大會(huì)落下帷幕。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬來(lái)去匆匆,他似乎根本就沒(méi)打算贏得太多的喝彩。
與此形成對(duì)照的是,另一批讓很多媒體連名也叫不上的角色開(kāi)始出場(chǎng)了。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道說(shuō),一批剛剛從偏遠(yuǎn)國(guó)度到達(dá)的貴賓正穿越同一條簡(jiǎn)樸的走廊,而他們身后緊追著大聲提問(wèn)的記者。
時(shí)代真的已經(jīng)發(fā)生了巨變嗎?也許沒(méi)有。但可以肯定的是,它顯露出了值得我們注意的變化跡象。
哥本哈根氣候變化會(huì)議引起的后續(xù)問(wèn)題有很多。比如,能否在明年年底達(dá)成法律性文件,誰(shuí)還要付出多少,誰(shuí)又能從中得到多少,等等。不過(guò),我們最好還是能將目光稍稍從這些具體的問(wèn)題上轉(zhuǎn)移一下,看一看未來(lái)世界格局的走向,或許會(huì)發(fā)現(xiàn)更值得我們關(guān)注的東西。
哥本哈根會(huì)議表明,在這個(gè)世界上,已經(jīng)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠僅僅依靠自身的實(shí)力,就可以在像氣候問(wèn)題這樣的國(guó)際談判中,最有效地維護(hù)自己的利益。即便實(shí)力再?gòu)?qiáng),你也必須找到能夠合作,或者是有共同利益的合作伙伴。
今天的多極化與世界歷史上以往的多極化一個(gè)最大不同在于,很多問(wèn)題只能靠談判解決。實(shí)力至上的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,國(guó)際社會(huì)從單極走向多極,勢(shì)必要經(jīng)歷這樣一個(gè)有點(diǎn)兒類似于“一國(guó)一票一權(quán)”的階段。這樣的談判看上去像是一團(tuán)混戰(zhàn),往往會(huì)像馬拉松一樣漫長(zhǎng)而熬人,甚至原本可以達(dá)到的目標(biāo)會(huì)在最后一刻落空,實(shí)際上,這卻意味著一種進(jìn)步。
因?yàn)閲?guó)家無(wú)論大小均是參與者,甚至一些小國(guó)聯(lián)合在一起也具有了相當(dāng)?shù)恼勁袑?shí)力。哪怕是再?gòu)?qiáng)的國(guó)家,沒(méi)有追隨者,沒(méi)有盟友,也會(huì)在這樣的談判中處于極不利的地位;哪怕是再小的國(guó)家,只要聯(lián)合在一塊,人多勢(shì)眾,也可以讓某些大國(guó)啥事也做不成。你可以不顧大多數(shù)國(guó)家的意愿,做你自己想做的事,但你可能會(huì)冒失去道義的風(fēng)險(xiǎn)。
要想在有如此眾多的國(guó)家參與的談判中制勝,一個(gè)重要技巧就是運(yùn)用“集體優(yōu)勢(shì)”:要最大限度地團(tuán)結(jié)盡可能多的伙伴,團(tuán)結(jié)的伙伴越多,就越是能使自己處于一個(gè)有利的地位。
能否團(tuán)結(jié)更多的伙伴,考驗(yàn)著兩個(gè)方面的能力。一是利益讓渡。為了最有效地維護(hù)自身的利益,有時(shí)必須做出必要的讓渡。沒(méi)有讓渡,不可能達(dá)到團(tuán)結(jié),正所謂求大同存小異。不會(huì)讓渡的國(guó)家,也是不會(huì)團(tuán)結(jié)的國(guó)家。
其次是協(xié)調(diào)能力,這對(duì)像中國(guó)這樣的大國(guó)尤其重要。你越是能夠促使更多的國(guó)家協(xié)調(diào)一致,越是能說(shuō)服更多的國(guó)家走到一起,就越是能夠增加自己的威信、獲取更多的尊重,也越是能夠最大限度地維護(hù)自身的利益。
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,理應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié),這也是中國(guó)如何在國(guó)際談判機(jī)制中更積極地推動(dòng)改革,更有效地維護(hù)自身利益的關(guān)鍵所在。
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