2010年01月04日 06:49
來源：證券時報 作者：鄭曉波

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本報訊 資本市場元旦休市期間釋放重鎊消息，財政部、國稅總局和證監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布通知，明確個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得應(yīng)繳納個稅。權(quán)威專家和業(yè)內(nèi)人士表示，這有利于構(gòu)建一二級市場間的均衡，維護股市穩(wěn)定，促進社會公平，是力促資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要信號。

通知規(guī)定，自2010年1月1日起，對個人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得，按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個人所得稅。同時，對個人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票所得，繼續(xù)免征個人所得稅。

北大財稅法研究中心主任劉劍文表示，總體上看這是一個對股市利好的消息。通過對個人轉(zhuǎn)讓限售股征稅，縮小了限售股轉(zhuǎn)讓的收益空間，一定程度上可刺激投資者延長持有限售股的期限，緩解市場減持壓力，對資本市場保持穩(wěn)定有重要作用。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，新政使得一級市場減持門檻提高，有利于構(gòu)建一二級市場間的均衡，實現(xiàn)股份和資金間的平衡，使得市場環(huán)境更加穩(wěn)定。

專家們表示，此次對個人轉(zhuǎn)讓限售股征稅還傳遞出更好發(fā)揮稅收政策對高收入者的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)社會財富公平分配的信號。

財政部財科所副所長劉尚希認為，依據(jù)個人所得稅量能負擔的原則，對高收入者征收個人所得稅也是應(yīng)該的，結(jié)果有助于縮小收入差距，促進社會公平。天相投資顧問有限公司董事長林義相指出，目前社會上存在著法人股通過改制轉(zhuǎn)為個人股進而套現(xiàn)獲利的現(xiàn)象，對個人股轉(zhuǎn)讓限售股征稅則有助于抑制此種逃稅方式。申銀萬國證券研究所高級分析師錢啟敏也表示，對個人轉(zhuǎn)讓限售解禁股征收20%個人所得稅是為了體現(xiàn)社會的公平性，使戰(zhàn)略性投資者與普通投資者在投資收益上更趨平衡。

此次政策調(diào)整特別強調(diào)，對個人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得股票的所得繼續(xù)免征個人所得稅。業(yè)內(nèi)人士指出，政策意在保持政策的穩(wěn)定性，打消市場疑慮。目前我國資本市場發(fā)展還不夠完善，對個人股票轉(zhuǎn)讓所得征稅在外部環(huán)境以及制度和技術(shù)上條件都不成熟。對二級市場繼續(xù)實行免稅政策有利于資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展。

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