國務院公布推進海南國際旅游島建設意見(全文)(4)

2010年01月04日 11:45
來源：中國新聞網

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(十二)加快發(fā)展文化體育及會展產業(yè)。加快發(fā)展文化產業(yè)，引進創(chuàng)意產業(yè)人才，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、文化會展和動漫游戲等各類文化產業(yè)，積極培育具有海南地域和民族特色的文化產業(yè)群。鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節(jié)慶活動，豐富演藝文化市場，支持海南舉辦國際大帆船拉力賽、國際公路自行車賽、高爾夫球職業(yè)巡回賽等體育賽事。在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。辦好博鰲亞洲論壇年會，完善博鰲會展服務設施，積極招徠承辦各種專題會議展覽，舉辦博鰲國際旅游論壇和國際旅游商品博覽會，培育國際會展品牌。優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，對入境參展商品依法給予稅收優(yōu)惠和通關便利。

(十三)加快發(fā)展現代物流業(yè)。依托洋浦保稅港區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)，大力發(fā)展航運、中轉等業(yè)務，促進國際物流和保稅物流加快發(fā)展。實施國際航運相關業(yè)務支持政策，完善現代物流業(yè)發(fā)展的配套支持政策，打造面向東南亞、背靠華南腹地的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。在完善監(jiān)管制度和有效防止騙取出口退稅措施的前提下，在洋浦保稅港區(qū)實施啟運港退稅政策。積極發(fā)展大型購物商場、專業(yè)商品市場、品牌折扣店和特色商業(yè)街區(qū)，建設和經營好免稅店，完善旅游城鎮(zhèn)和休閑度假區(qū)的商業(yè)配套設施，逐步將海南建設成為國際購物中心。

(十四)保持房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極引導和發(fā)展與旅游業(yè)相適應的房地產業(yè)，科學規(guī)劃房地產業(yè)發(fā)展的類型、規(guī)模和速度，鼓勵有實力、有信譽的企業(yè)發(fā)展富有海南特色、高品質的星級賓館、度假村等房地產項目。加強產權式度假酒店的開發(fā)、建設、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足避寒、療養(yǎng)等不同需求的度假居住型房地產。鼓勵發(fā)展家庭旅館經營和房屋租賃經營。加強保障性住房建設，逐步改善城鄉(xiāng)居民的住房條件。條件成熟時，在海南開展房地產投資信托基金試點。

(十五)加快發(fā)展金融保險業(yè)。鼓勵金融機構調整和優(yōu)化網點布局，完善服務設施。推動開展跨境貿易人民幣結算試點，改善結算環(huán)境。完善外匯支付環(huán)境，開展居民個人本外幣兌換特許業(yè)務試點。推動建設農村商業(yè)銀行等地方性金融機構。支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。鼓勵保險機構創(chuàng)新旅游保險產品。探索開展離岸金融業(yè)務試點。

五、積極發(fā)展熱帶現代農業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程

(十六)積極發(fā)展熱帶現代農業(yè)。大力發(fā)展熱帶水果、瓜菜、畜產品、水產品、花卉等現代特色農業(yè)。結合實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃(2009-2020年)》，統(tǒng)籌南繁育制種基地建設與管理，做好轉基因生物安全和植物檢疫性防控工作，提高南繁基地育制種生產能力。加強海南動植物保護工程建設。建立覆蓋全省的農產品質量安全檢驗檢測體系，建設標準化無公害農產品生產示范基地。加快發(fā)展現代設施農業(yè)、精細高效農業(yè)和農產品加工業(yè)，提高農業(yè)的附加值和綜合經濟效益。加強農產品貯藏保鮮基礎設施建設，完善農資、農產品流通服務體系建設，推動建設現代化大型農產品綜合交易市場，促進形成熱帶農產品集散中心。加強與臺灣的農業(yè)合作。積極推動熱帶特色農業(yè)與旅游相結合，制定實施觀光農業(yè)、休閑農業(yè)支持計劃，建設示范基地，拓展農業(yè)發(fā)展和農民增收空間。

(十七)加快推進城鄉(xiāng)一體化。根據資源環(huán)境承載能力和綜合發(fā)展條件，科學確定功能分區(qū)，優(yōu)化區(qū)域空間布局。完善城市建制設置，加強區(qū)域中心城市建設，增強綜合服務功能，促進產業(yè)和人口集聚，提高城市的綜合發(fā)展實力和輻射帶動能力。充分發(fā)揮省直接管理縣(市)體制的優(yōu)勢，加快發(fā)展特色縣域經濟，扶持重點小城鎮(zhèn)發(fā)展，著力培育一批海南特色旅游城鎮(zhèn)。加大對革命老區(qū)、中部山區(qū)、少數民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，進一步改善群眾生產生活條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、勞動就業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，積極推進基本公共服務均等化，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務體系。推進戶籍制度改革，放寬城市和城鎮(zhèn)落戶條件。加快推進農墾體制改革，充分發(fā)揮海南農墾在國際旅游島建設中的作用。