股指期貨開閘欠兩道東風(fēng)
本報記者 陳捷 上海報道
辭舊迎新之際,關(guān)于股指期貨已獲監(jiān)管部門批準(zhǔn)的傳言再度甚囂塵上。
“年底的大盤股強勢,以及期貨概念股表現(xiàn)搶眼,就是為2010年股指期貨上市進行預(yù)熱。”某業(yè)內(nèi)人士向記者表示,“這次是股指期貨獲批傳得最厲害的一次,應(yīng)該不是空穴來風(fēng)。
雖然證監(jiān)會對該傳言未做正面表態(tài),而中金所相關(guān)人士也緘默。一位上海期貨公司總經(jīng)理卻告訴記者,“2010年上市股指期貨幾乎已在業(yè)內(nèi)達成共識,現(xiàn)在只是擇機推出的時間問題。
然而,據(jù)記者了解,股指期貨開閘并非外界所料那般近在眼前。
據(jù)知情人士透露,中金所成立三年多,董事長一職至今仍難產(chǎn),關(guān)于券商、基金和商業(yè)銀行參與股指期貨的規(guī)定,迄今沒有出爐,已成為擺在中金所上市股指期貨的兩道門檻。
董事長缺位三年
與國內(nèi)其他會員制交易所并不相同,中金所從出生起,便打下“公司制”的烙印,國內(nèi)兩大證券交易所和三大期貨交易所均為其股東。
“中金所內(nèi)設(shè)股東大會,也因此設(shè)立了董事會,其董事長類似于其他交易所理事長一職,但既然是公司制,他的權(quán)力應(yīng)該會大于其他交易所的理事長?!鄙鲜錾虾F谪浌究偨?jīng)理向記者表示。
事實上,中金所成立之初,有傳言稱,時任央行副行長吳曉靈會出任中金所的首任董事長,隨后遭到央行辟謠。
“當(dāng)時有說法是,讓央行高管出任董事長,有利于為中金所未來開設(shè)利率期貨等非證監(jiān)會管轄的金融品種鋪平道路?!庇袠I(yè)內(nèi)人士向記者表示,“甚至可能會是財政部人士,因為國債期貨也是中金所未來發(fā)展的目標(biāo)之一。
然而時至今日,這一謎底依舊沒有揭曉。
旗下?lián)碛衅谪浌镜闹写蠊煞?600704.SH)高管稱,“股指期貨與中金所,里面有很大的學(xué)問。
“不解決董事長人選問題,股指期貨在中金所上市就無從談起?!鄙鲜銎谪浌靖吖鼙硎?。
“企業(yè)一般由總經(jīng)理負責(zé)經(jīng)營管理,董事長來完善法人治理結(jié)構(gòu),董事長缺位或會凸顯中金所的治理問題?!币粯I(yè)內(nèi)人士向記者感嘆。
而一位券商系期貨公司老總表示,中金所未定董事長,應(yīng)與股指期貨時間表不明確有關(guān)?!叭绻芍钙谪浾嬉?,此問題或許就能解決。
近日有媒體報道,最近證監(jiān)會在往中金所調(diào)人,進行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。并且近期大概有7-8個證監(jiān)會干部下派中金所,為股指期貨上市做最后保駕。
然而,這一說法卻遭到證監(jiān)會相關(guān)人士的否認。
“絕無此事,我們這邊忙得很厲害,還從交易所借調(diào)了人過來,不可能還派人到下邊去。”一證監(jiān)會相關(guān)人士向記者表示。
實際上,近期,中金所高管人員架構(gòu)并無太大變化。
去年11月初,原證監(jiān)會基金部主任李正強調(diào)任中金所常務(wù)副總經(jīng)理,接替已被調(diào)回證監(jiān)會的原副總宋安平,原中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張凡因擔(dān)任鄭商所總經(jīng)理成為中金所董事。
“除此之外,領(lǐng)導(dǎo)班子依舊穩(wěn)定?!睋?jù)一位接近中金所的期貨業(yè)人士告訴記者。
“現(xiàn)在,外界對股指期貨傳得沸沸揚揚,其實我們內(nèi)部也沒怎么談起,還是按部就班的工作?!币晃辉谥薪鹚ぷ鞯难芯繂T向記者表示。
法律法規(guī)亟須完善
股指期貨相關(guān)的法律法規(guī)亟須完善,是擺在中金所面前的另一道檻。
“如果股指期貨即將上市,那么關(guān)于券商、基金和商業(yè)銀行參與股指期貨的相關(guān)規(guī)定,就需要立即落實。”上海財經(jīng)大學(xué)證券期貨學(xué)院副院長駱玉鼎告訴記者,“前者由證監(jiān)會負責(zé),后者則需要銀監(jiān)會出臺文件。
2008年1月,關(guān)于《關(guān)于證券公司參與股指期貨有關(guān)問題的通知》與股商業(yè)銀行從事期貨保證金存管業(yè)務(wù)和期貨結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》已基本成形并見諸報端,但監(jiān)管部門至今未正式披露。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這兩項細則對于想?yún)⑴c股指期貨的券商、基金尤為重要?!澳壳暗恼f法是,券商自營和基金可能只能嚴格套?;蛱桌辉试S投機,這對于想要利用股指期貨投機的機構(gòu)可能是一個打擊?!痹摌I(yè)內(nèi)人士說。
但是這一說法卻遭到券商人士的異議。
“套保也好、做趨勢也好,各家券商都應(yīng)有自己的策略?!敝型蹲C券一位高管如此認為,“現(xiàn)在規(guī)定沒下來,誰也說不準(zhǔn),我們只期盼具體規(guī)定能早點確定。
而華安基金副總兼投資總監(jiān)王國衛(wèi)對相關(guān)規(guī)定的落實也是翹首以盼,“大家都在等,畢竟從基金的角度說,還涉及到老基金的合同修改。有多大金額可以做股指期貨,怎么做,這些都要在合同中有所說明,但現(xiàn)在相關(guān)規(guī)定沒有確定,我們也不知道怎么改。
“包括QFII如何參與,以及股指期貨的套期保值如何認定,都無定論?!鄙鲜錾虾F谪浌靖吖鼙硎?,“即使在交易所層面,也有需要完善的地方,目前,中金所已有一個總的章程以及交易、結(jié)算等細則,但是在類似違約處理辦法上沒有詳細規(guī)定。
分析人士認為,法律法規(guī)的問題應(yīng)會逐一解決,“2009年就完善了兩項,一是修改《證券登記結(jié)算辦法》,保證證券交易所和中金所的信息共享,有利于跨市場協(xié)作監(jiān)管;二是期貨市場統(tǒng)一開戶,去除不規(guī)范賬戶,這都為股指期貨上市鋪平了道路”
機構(gòu)備戰(zhàn)程度不一
“說實話,就算股指期貨立馬推出,我看很多機構(gòu)還沒準(zhǔn)備好?!鄙鲜鋈谈吖苷f。
據(jù)其介紹,2006、2007年討論股指期貨熱火朝天之際,各家券商對此均準(zhǔn)備充分,但近兩年的冷清令諸多券商在股指期貨上并無太多準(zhǔn)備。
“這涉及到投入產(chǎn)出,畢竟要養(yǎng)一批人?!痹撊谈吖芨嬖V記者,“券商面臨的問題有兩個,一是缺人才,二是系統(tǒng)建設(shè)滯后,這兩年大多券商都不愿意投入,所以即使股指期貨立刻上,準(zhǔn)備也不會充分。
遇到類似問題的不僅是券商,作為股指期貨中介機構(gòu)的部分期貨公司,亦準(zhǔn)備不足。
“最大的問題是制度對接還沒做好。”據(jù)海通期貨高管介紹,“如我們?nèi)滔灯谪浌荆瑥淖C券營業(yè)部轉(zhuǎn)來的客戶如何對接入期貨公司,還有很多工作要做。
一位基金人士則表示,從確定時間表到正式上市應(yīng)該會有幾個月,“這些時間做準(zhǔn)備,應(yīng)該足夠了。
相比基金、券商、期貨公司,作為結(jié)算機構(gòu)的銀行的準(zhǔn)備更充分。
“雖然關(guān)于銀行參與股指期貨的規(guī)定還在討論,但我們的準(zhǔn)備工作一切就緒,即使明天推出,立馬就能做。交通銀行金融期貨業(yè)務(wù)負責(zé)人劉鋼華向記者表示。
股指期貨推出的傳聞并未打破中金所的工作節(jié)奏,據(jù)一位中金所內(nèi)部人員反映,“我們內(nèi)部波瀾不驚?,F(xiàn)在外界對股指期貨傳得沸沸揚揚,其實我們沒怎么談起,還是按部就班的工作”
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