2010年01月08日 09:04
來源：南方日報

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將有助于海南構(gòu)建“國際旅游島”

在中國的經(jīng)濟區(qū)域版圖上,海南也處于尷尬境地。瓊州海峽跨海通道的建立將徹底改變這一尷尬格局,跨海通道的建成有助于海南“國際旅游島”的建設(shè),珠三角乃至更遠的廣西云南都將成為這一個新興國際消費市場的低成本商品的提供者。在傳統(tǒng)的長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū),和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)、中國—東盟博覽會、CEPA、葡語經(jīng)貿(mào)平臺之外,形成全新的國際旅游消費平臺。屆時,南方各省的定位將非常清晰:海南國際旅游島,福建海西經(jīng)濟圈核心,廣西對接?xùn)|盟的大通道,香港CEPA泛珠重要融資平臺,澳門葡語國家經(jīng)貿(mào)合作平臺,云南西部出海通道。

對于瓊洲海峽跨海通道的意義,和海南今后的戰(zhàn)略位置來講,接受記者采訪的專家用“橋頭堡”一詞來形容海南在南海戰(zhàn)略中的地位,用了“居功至偉”來形容瓊州海峽跨海通道在其中的作用。這一橋梁的建設(shè)在促進泛北部灣地區(qū)合作、加快北部灣發(fā)展,加快推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)具有重要意義。而且大橋?qū)⒋_保國家能源戰(zhàn)略的實施,在發(fā)揮海南島在捍衛(wèi)國家主權(quán)方面,具有重要而深遠的意義。

在今年泛珠合作會議上,云南省副省長顧朝曦分析,目前我國對外貿(mào)易96%以上的貨物通過海洋運輸,絕大部分通過東行,從中國東部沿海地區(qū)進出口,但是西部地區(qū)也在謀劃自己的出海港口,目前云南昆明至瑞麗的高速公路已經(jīng)建成,而打通與之接壤的東盟國家約600公里道路,中國內(nèi)地貨物即可由此抵達出?？凇?/p>

-大事記

瓊州海峽跨海通道足跡

1.瓊州海峽跨海通道工程已有15年的勘查、論證和研究歷程。1994年—2002年,廣東先后投入8000多萬元人民幣,開展對瓊州海峽跨海通道工程的研究,收集了大量資料,對建設(shè)跨海通道工程的必要性、建設(shè)時機和技術(shù)標準等進行深入分析研究。

2.1997年和2000年,中國交通部下達文件對項目前期工作進行指導(dǎo),并委托廣東省做前期研究。2005年8月,交通部綜合規(guī)劃司就跨海通道規(guī)劃問題在?？谑姓匍_會議。會后由交通部牽頭,與廣東、海南兩省交通廳共同組成規(guī)劃研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2007年“兩會”期間,由海南17名全國政協(xié)委員集體會簽的《關(guān)于將瓊州海峽跨海通道項目盡早列入國家計劃的提案》,得到瓊、京、粵、港等地40名全國政協(xié)委員的積極響應(yīng)。

4.2007年4月,交通部綜合規(guī)劃司在?？诮M織召開瓊州海峽跨海通道規(guī)劃研究報告專家評審會。來自全國的23位各領(lǐng)域權(quán)威專家一致認為,建設(shè)瓊州海峽跨海通道大有必要、完全可行。

5.海南也專門成立了推進瓊州海峽跨海通道工程領(lǐng)導(dǎo)小組。2007年6月,瓊粵兩省共同簽署了《高層會晤備忘錄》,成立聯(lián)合辦事機構(gòu),共同推進瓊州海峽跨海通道前期工作。

6.2008年3月7日,國家發(fā)改委、鐵道部、交通部和海南省、廣東省在北京簽署會議紀要,明確未來的跨海通道為“公路鐵路兩用通道”,標志這一重大工程前期工作已實質(zhì)性啟動。(記者景小華彭國華)

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觀點擂臺

有必要1400億建造瓊州海峽通道嗎?

“真有必要花1400億搞個橋嗎?”網(wǎng)上討論中,對瓊州海峽大橋必要性的爭論可謂針尖對麥芒,“非海大才子”就發(fā)出了這樣的疑問———“現(xiàn)在能每天把渡輪坐滿就不錯了。”“一座跨海隧道從設(shè)計到開工到完工,可能要消耗20年功夫”,網(wǎng)友“戀曲2006”反問道,“我們這是日日復(fù)明日啊!莫非到時2026年研究,2046年完工,人家已飛躍千里了!屆時,唯獨海南失去往日的光環(huán)。

已到修橋時機

而全國政協(xié)委員、民建海南省主委、海南省公路勘察設(shè)計院院長施耀忠則接受本報記者采訪時分析,海南省已建成的環(huán)島高速公路,按四車道標準建設(shè),隨著海南的發(fā)展,公路旅客運輸量、公路貨物運輸量和民用汽車擁有量不斷地增長,高速公路建設(shè)標準不足的問題逐步顯現(xiàn)。有關(guān)部門的預(yù)測,到2010年東線高速公路?？谥镰偤Ｂ范蔚膿頂D度達1.05,已不能滿足交通量持續(xù)增長的需求。

“目前已到了修建跨海通道的時候了”,中國(海南)改革發(fā)展研究院公共政策研究所副所長匡賢明接受本報記者采訪時分析,上世紀80年代末海南就提出“再造香港”的口號,之所以不成功的一個重要原因就是交通瓶頸,交通成本和物流成本過高制約經(jīng)濟的發(fā)展。

由于農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短,如果靠粵海鐵路外運海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品,單是列車渡海就得三四個小時,這遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需。每年夏季農(nóng)產(chǎn)品外運旺季時,“排著等候過海的農(nóng)產(chǎn)品貨車有好幾公里長”

?？谑形h校教授魯兵透露,對于修建跨海通道預(yù)算投資的1400億,“國家扶持占大頭”。海南或可能向國家爭取“西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策”,即國家財政支持項目建設(shè)的60%至70%,剩下的部分再由海南、廣東兩省協(xié)商解決。

“海南全年GDP產(chǎn)值也就1000多億,2008年GDP總量還不足廣州市天河區(qū)的總量,”魯兵分析,“然而,21世紀是海洋的世紀,南海作為中國最大的海域,對中國而言意義非凡。如果建成跨海通道,南海的開發(fā)基地將設(shè)在海南,這對我國南海油氣資源的開發(fā)、國防安全方面非常重要。

列入“十二五”可能性大

施耀忠曾在今年全國政協(xié)會議上提出修建瓊州海峽跨海通道的議案,在接受記者的采訪中,他對于修建通道所需花費的巨資1400億元,施耀忠表示“不差錢”,交通部每年有近萬億的項目投資,1400億元不會成為項目的阻礙。只是目前通道建設(shè)“還沒到討論怎樣融資這一步”,估計近幾年項目可行性研究,還得再投入5億元左右的研究費用。對于爭取將瓊州海峽跨海通道列入國家與海南“十二五”規(guī)劃,匡賢明分析,“可能性非常大”

海南目前正在全力打造“國際旅游島”,匡賢明預(yù)期,“通道一旦建成,單是廣東省自駕車來海南旅游的人數(shù)就將增加不少”,此前海南省澄邁縣的房價并不高,每平方米大約1千多元,但受跨海通道選址或?qū)⒋┻^澄邁的影響,澄邁盈濱半島周邊“目前已難覓每平方米2000元以下的房子了,通道建設(shè)對海南旅游房地產(chǎn)行業(yè)是重大利好。”

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