2010年01月22日 11:29
來(lái)源：三農(nóng)在線-—農(nóng)民日?qǐng)?bào) 作者：房寧

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正當(dāng)中國(guó)乳業(yè)要從“三鹿嬰幼兒奶粉事件”造成的惡劣影響中拔出腿來(lái)時(shí)，2009年的最后一天，上海市食品安全聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布信息稱，上海熊貓乳品有限公司因涉嫌生產(chǎn)、銷售三聚氰胺超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，被監(jiān)管部門查處。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)的4批次奶粉和4批次含乳調(diào)味品“煉奶醬”中三聚氰胺超標(biāo)。

“三聚氰胺”又一次刺激各方的神經(jīng)，不僅僅是三聚氰胺這一非法添加物本身，更在于該公司將三聚氰胺超標(biāo)的回收煉乳回爐生產(chǎn)，并且使用由寧夏熊貓乳品有限公司提供的、因三聚氰胺超標(biāo)被當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門明令禁止銷售的奶粉原料的舉動(dòng)。盡管有關(guān)部門稱“熊貓乳只是個(gè)案，但聯(lián)想起1個(gè)多月前剛剛查處的陜西金橋乳業(yè)公司三聚氰胺超標(biāo)奶粉“調(diào)包”銷售一案，讓人不得不對(duì)“三鹿嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生之后大規(guī)模查處、召回的問(wèn)題乳制品的去向發(fā)問(wèn)，它們?nèi)チ四睦?？是被完全銷毀了么？又是以怎樣的方式銷毀的？筆者認(rèn)為，在生產(chǎn)源頭控制三聚氰胺添加的同時(shí)，也要警惕問(wèn)題乳制品的回爐。

與不少人一樣，筆者先前只知有關(guān)部門查封問(wèn)題乳制品的消息，但并不關(guān)心其去向。在互聯(lián)網(wǎng)上一搜索，才發(fā)現(xiàn)各地銷毀問(wèn)題乳制品的消息也不算少：河北省2009年10月7日啟動(dòng)問(wèn)題乳制品銷毀工作，至25日全部銷毀了全省生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存和召回的問(wèn)題乳制品3.22萬(wàn)噸；11月1日，山東省青島市工商局會(huì)同質(zhì)監(jiān)局等部門在某熱電廠對(duì)約8231.25公斤問(wèn)題乳品進(jìn)行了銷毀；11月29日，河南省鄭州市工商局暫扣封存的最后一批數(shù)量為18.9噸的不合格乳品被投入滎陽(yáng)市垃圾發(fā)電場(chǎng)的高溫焚燒爐……如此來(lái)看，“只見召回，不見銷毀”的評(píng)論有失公允，但銷毀的信息不被廣泛知曉，不得不說(shuō)是有關(guān)部門工作中需要改進(jìn)的部分。但是，“金橋”、“熊貓”出事也直接說(shuō)明，需要改進(jìn)的不只如此。

對(duì)問(wèn)題食品，有關(guān)執(zhí)法部門要查扣，更要妥善處置。從“金橋”一案來(lái)看，早在2008年10月，陜西省質(zhì)檢部門就從該公司2008年5月16日批次的4袋0.1噸和9月24日批次的206袋5.15噸全脂淡奶粉中檢出三聚氰胺，涇陽(yáng)縣質(zhì)監(jiān)部門也進(jìn)行了封存，但只是封存于企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，并沒(méi)有及時(shí)深入調(diào)查，更沒(méi)有將問(wèn)題奶粉及時(shí)銷毀，為企業(yè)更換包裝、套用批次銷售問(wèn)題奶粉留下了可乘之機(jī)。奶業(yè)資深人士王丁棉曾提到，有奶粉經(jīng)銷商就試圖把三聚氰胺含量達(dá)60%~70%的奶粉賣作飼料?？梢?，在執(zhí)法部門監(jiān)管不到位的情況下，確實(shí)存在著一條問(wèn)題食品利益鏈條。

筆者對(duì)我國(guó)的問(wèn)題食品銷毀制度了解甚少，只從互聯(lián)網(wǎng)的各種消息中了解到，質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門在各自的執(zhí)法權(quán)限內(nèi)對(duì)不合格食品、農(nóng)產(chǎn)品都有監(jiān)督生產(chǎn)者召回、銷毀的責(zé)任，環(huán)保部門也有權(quán)對(duì)銷毀的方式和地點(diǎn)等進(jìn)行規(guī)范。食品安全監(jiān)管要求從土地到餐桌“無(wú)縫銜接”地向消費(fèi)者提供質(zhì)量有保障的食品，現(xiàn)在看，對(duì)出了問(wèn)題后的處置也需要相互督促、有效銜接，制定合法、有序的實(shí)施方案，才能防止執(zhí)法程序漏洞給問(wèn)題食品的二次回流提供方便。

不僅是政府部門要規(guī)范問(wèn)題食品的查扣、銷毀工作，企業(yè)對(duì)召回的問(wèn)題食品，也需妥善銷毀。2009年11月，上海市一中院審理了一起銷售有毒、有害食品案件，被告人在垃圾場(chǎng)撿拾未被碾碎的某品牌廢棄罐裝、袋裝奶粉，銷售給地下食品加工廠非法獲利。法院發(fā)現(xiàn)，該乳業(yè)公司在銷毀不合格奶粉過(guò)程中存在場(chǎng)所設(shè)置隨意、奶粉數(shù)量未加核對(duì)、銷毀過(guò)程無(wú)人監(jiān)管等工作漏洞，遂向該乳業(yè)公司提出了四點(diǎn)司法建議。該公司及時(shí)出臺(tái)了《乳制品銷毀操作細(xì)則》，該規(guī)則包括了銷毀品種的提起和審核、銷毀場(chǎng)所的委托及篩選、專人專車跟蹤押運(yùn)、專人現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)數(shù)量、銷毀過(guò)程錄像存檔等7部分操作要求，以全程規(guī)范問(wèn)題乳制品的銷毀。品牌乳品企業(yè)在銷毀問(wèn)題乳品中尚有工作漏洞，遑論其他？在加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的同時(shí)，妥善銷毀問(wèn)題食品，也應(yīng)當(dāng)引起所有負(fù)責(zé)任的企業(yè)的重視。

此外，相關(guān)政府部門監(jiān)督生產(chǎn)者或者自行銷毀問(wèn)題食品、農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，也要及時(shí)、有效地向公眾通報(bào)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。筆者愿意相信也希望，在各方繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的背景下，“熊貓”確是個(gè)案，“金橋”也能斷后，在奶農(nóng)們能夠生產(chǎn)出更安全的生鮮乳的基礎(chǔ)上，中國(guó)乳業(yè)能夠真正擺脫“三聚氰胺”走上正途。

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