2010年01月25日 07:37
來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 作者：劉菊花

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在創(chuàng)維集團(tuán)執(zhí)行董事楊東文看來(lái)，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合意味著整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游的巨大機(jī)遇，因此創(chuàng)維已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的研發(fā)。而三網(wǎng)融合最迫切需要解決的問(wèn)題，是如何建立一個(gè)與目前技術(shù)以及未來(lái)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制。

可以說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制、方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于技術(shù)發(fā)展，是一個(gè)業(yè)內(nèi)共識(shí)。

在我國(guó)，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展早已實(shí)現(xiàn)了融合，三網(wǎng)融合的關(guān)鍵在于廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)的融合。事實(shí)上，從技術(shù)上講，三網(wǎng)融合已不成問(wèn)題?，F(xiàn)代通信網(wǎng)是一個(gè)數(shù)字傳輸網(wǎng)，上面走的信號(hào)是比特，其特點(diǎn)是把語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息打包進(jìn)行傳輸，傳語(yǔ)音與傳圖像沒(méi)什么區(qū)別。

“圖像沒(méi)必要搞成一個(gè)專(zhuān)網(wǎng)來(lái)傳?！痹谠畔a(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳看來(lái)，問(wèn)題出在管理體制上。目前工業(yè)和信息化部管通信和互聯(lián)網(wǎng)資源，廣電總局管廣播電視資源?！叭W(wǎng)融合不是強(qiáng)求監(jiān)管上合一，監(jiān)管要按照政府職能，各負(fù)其責(zé)。但現(xiàn)在監(jiān)管問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題被混到了一塊，有人認(rèn)為管內(nèi)容就要管網(wǎng)絡(luò)。但是從歷史看，上世紀(jì)50年代、60年代所有電臺(tái)都是郵電部管的，內(nèi)容則由廣電部門(mén)管。從國(guó)際慣例看，廣電節(jié)目?jī)?nèi)容的傳輸也大都是租用電信網(wǎng)絡(luò)。從現(xiàn)狀看，我國(guó)廣播電視也租用衛(wèi)星、光纜傳輸，管內(nèi)容就要管網(wǎng)絡(luò)是不成立的?！?

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，2013年至2015年全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

這個(gè)消息被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是一個(gè)歷史性突破，“堅(jiān)冰打破，可喜可賀”。畢竟三網(wǎng)融合在我國(guó)已經(jīng)提了十多年，連續(xù)列入國(guó)家三個(gè)五年計(jì)劃，但因?yàn)樯婕皬V電和電信兩個(gè)部門(mén)、兩個(gè)行業(yè)的核心利益之爭(zhēng)，一直沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

此次中央政府定調(diào)三網(wǎng)融合，允許廣電網(wǎng)絡(luò)不僅可以試水增值電信業(yè)務(wù)，還可以試水部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。此外，廣電行業(yè)此前發(fā)展一直不大順利的手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)也受到支持。另一方面，電信機(jī)構(gòu)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。

可以預(yù)料，“三網(wǎng)融合”的大勢(shì)已經(jīng)不可阻擋，部門(mén)利益都將為此讓路，而最終兩個(gè)行業(yè)都將因此受益。

對(duì)廣電行業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)政企不分，效率低下，網(wǎng)絡(luò)“條塊分割”，有線電視行業(yè)“各省割據(jù)”，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行壟斷，市場(chǎng)意識(shí)、運(yùn)營(yíng)能力很有限，提供全程全網(wǎng)的電信業(yè)務(wù)困難重重。因此三網(wǎng)融合必將加速有線電視網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)和省際間整合，重組不可避免，最終將形成解決政企分開(kāi)這一廣電行業(yè)老大難問(wèn)題的突破口。

對(duì)電信行業(yè)而言，中國(guó)擁有世界上最完善、規(guī)模最大的全國(guó)全程全網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)，且更早政企分開(kāi)、引入競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外開(kāi)放，主要電信公司均在海外上市，具有良好的運(yùn)營(yíng)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，用戶(hù)數(shù)超過(guò)十億。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠和中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的圖像資源融合，不但會(huì)極大地豐富人們的文化生活，也將成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并加快中國(guó)社會(huì)信息化進(jìn)程。

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