國土部：一些企業(yè)和資本已轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市

2010年01月29日 04:22
來源：每日經(jīng)濟新聞

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每經(jīng)記者張敏發(fā)自北京

在昨日(1月28日)舉行的“全國國土資源工作會議”上，國土資源部部長徐紹史表示，一些企業(yè)和資本已經(jīng)開始向二三線城市轉(zhuǎn)移，造成二三線城市房價上漲，這種現(xiàn)象值得警惕。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從會上獲悉，去年國土部共批準建設用地761萬畝，是最高的一年。國土部權威人士還對記者表示，未來的土地審批將更多偏向中小城鎮(zhèn)。

二三線城市房價上漲

據(jù)去年12月7日召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，重點將加強中小城市和小城鎮(zhèn)建設，“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。

徐紹史昨日表示，中小城市和小城鎮(zhèn)已經(jīng)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢，一些企業(yè)和資本已經(jīng)開始向二三線城市乃至中心村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成二三線城市房價上漲。

他表示，如果城鎮(zhèn)化提高一個百分點，會促使1500萬到2000萬人進城，并對居住、產(chǎn)業(yè)、公共設施、基礎設施等建設用地造成巨大壓力，這一現(xiàn)象值得警惕。他還要求，各地加快編制中小城市和小城鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。

土地審批偏向中小城鎮(zhèn)

國土部一權威人士昨日向每經(jīng)記者表示，未來的建設用地審批主要集中在二三線城市和中小城鎮(zhèn)，但較為分散，審批量也很難達到去年的規(guī)模。

來自國土部的數(shù)據(jù)顯示，去年國土部批準和實際供應的建設用地分別為761萬畝和479萬畝，比2008年分別增長了21%和44%。其中，基礎設施用地145萬畝，保障性住房用地16萬畝，普通商品住宅用地97萬畝，同比分別增長53%、39%和37%。

徐紹史表示，今年要編制2010~2011年保障性住房用地供應計劃，確保保障性住房用地。同時，提高中低價位、中小戶型、普通商品房建設用地的比例，嚴格限制低密度、大套型住宅的用地。

他表示，未來土地供應重點是在建項目、重點項目和民生項目，嚴禁向“兩高一資”，產(chǎn)能過剩和重復建設項目供地。據(jù)了解，去年國土部核準不符合規(guī)范或節(jié)約集約用地標準的土地達20.5萬畝。

加強“囤地”融資監(jiān)管

去年9月，國土部曾對房地產(chǎn)企業(yè)的增發(fā)債券、融資及拿地情況進行了梳理和分析，幫助銀監(jiān)會審核土地抵押貸款的準入，幫助證監(jiān)會審核土地資產(chǎn)融資的準入。

徐紹史昨日表示，今年將繼續(xù)加強與銀監(jiān)會和證監(jiān)會的信息共享，防范系統(tǒng)性風險。

上述權威人士表示，很多企業(yè)拿地的目的在于資本市場融資，這一點已引起國土部的重視。他表示，國土部上述舉動的目的在于審核其土地儲備是否合規(guī)，土地權證是否齊全。他表示，流動性過剩與實體經(jīng)濟不振造成了去年企業(yè)瘋狂拿地的現(xiàn)象，同時也是推高海南市場泡沫的重要因素。

一位地方國土廳的負責人昨日也表示，從去年開始，越來越多的投資基金投入了北京的土地市場，并成為推高北京地價和房價的重要因素。