張國寶詳解國家能源委與能源局之間的協(xié)調(diào)關系
中新網(wǎng)2月4日電 國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶3日接受新華網(wǎng)在線訪談,就金融危機下東北振興面臨的挑戰(zhàn)和機遇、當前能源領域熱點話題與網(wǎng)友進行實時互動交流。張國寶坦言,國家能源委員會是高層次的領導和協(xié)調(diào)機構(gòu),日常工作由國家能源局來承擔,國家能源局和能源大企業(yè)之間的關系是政府和企業(yè)的關系。
張國寶表示,能源局是管理能源的一個政府機構(gòu),不管它叫部也好,局也好,是代表政府管理能源的一個機構(gòu)。但是能源事務涉及到方方面面,不僅涉及到能源的生產(chǎn),還和環(huán)保有關系,還跟運輸有關系,還可能和外交有關系,光靠一個能源部門解決這些問題是難以勝任的,需要在更高的層次上進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。所以能源委員會就是這樣一個機構(gòu),它是高層次的領導和協(xié)調(diào)機構(gòu),而不是一個像能源局具體管理事務的一個機構(gòu)。平??傄芯唧w辦事的人,不可能什么事都是總理和副總理去辦,也不可能是各個部長去辦,所以在2008年人代會決議里已經(jīng)講的很清楚了,能源委員會的日常工作是由能源局來承擔。
訪談中有網(wǎng)友問到:有分析說,我國大型能源企業(yè),無論是中石油、中石化、中海油這樣的石油巨頭,還是國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和五大發(fā)電集團這樣的“電老虎”,以及神華、中煤等煤炭航母,乃至中核、中廣核等核電巨頭,多為“副部級”。而作為能源管理部門的國家能源局,被“定位”為由國家發(fā)改委管理的“副部級”單位。對于這樣的能源管理體制,有人擔心是不是一開始就暗含著體制摩擦的隱患?
張國寶說:“很多人可能都有這種擔心,有不少人問過我同樣的問題。我想我們過去有一句話叫做“有為才有位”。就是能源局能不能全心全意為能源事業(yè)發(fā)展,為能源企業(yè)服好務,這才是能源局有沒有位。如果你不能很好地為能源事務服務,你級別定的再高也不行。所以應該說這些大企業(yè)確實很有實力,無論影響力也好,實力也好,都是很強的。但是它的定位畢竟是企業(yè),能源局再小,它是政府。所以能源局和這些大企業(yè)之間關系是政府和企業(yè)之間的關系。我上任兩年來,和這些大企業(yè)相互之間位置都擺的比較正,大家配合都比較好,各司其職,我代表政府來行使能源管理的職責,他們在市場經(jīng)濟的大海中發(fā)揮作用。我還要講一點,盡管是副部級,但是我可是正部長,包括你提到的這些人,都是我在電力體制改革當中把他們弄出來的,所以我們之間有良好的工作協(xié)作關系。這個當然不是誰的級別高,誰管誰的問題,我覺得要通過“有為才有位”來決定我們之間的關系?!?
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