2010年03月02日 14:23
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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關(guān)于增加農(nóng)村師資力量、提高農(nóng)村師資水平的建議

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

我國有9億左右人口在農(nóng)村，農(nóng)村人口的平均受教育程度遠(yuǎn)低于城市人口，提升農(nóng)村人口受教育水平是建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)、提高整個(gè)國民素質(zhì)的關(guān)鍵。而當(dāng)前農(nóng)村教育卻面臨大量的問題，特別是農(nóng)村教師編制偏緊、教師再教育基礎(chǔ)條件差等問題，嚴(yán)重影響到了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。為此，建議國家在重視教育的同時(shí)應(yīng)更加重視農(nóng)村教育，特別是要加大投入，增加農(nóng)村師資力量、提高農(nóng)村師資水平，從而提高農(nóng)村教育水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育的差別。

一、農(nóng)村教師的編制偏緊

長期以來農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村學(xué)生數(shù)量多，所以國家制定的各級(jí)教育生師比是農(nóng)村高、城市低。但近年來由于大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，加之城市教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量本身普遍高于農(nóng)村，使得經(jīng)濟(jì)條件稍好的農(nóng)村家庭都會(huì)把孩子送到城市讀書，造成了農(nóng)村學(xué)生數(shù)量急劇下降，每個(gè)班級(jí)人數(shù)偏少，很多班級(jí)僅20人左右的情況。按照目前生師比的核編方式，農(nóng)村每個(gè)班級(jí)學(xué)生數(shù)量過少，就無法保證每個(gè)班級(jí)有一名教師、每一門課有專門的教師。教師任務(wù)繁重、身兼數(shù)任，教學(xué)質(zhì)量不能得到保證。同時(shí)，由于編制偏低，專門的藝術(shù)類等教師更是缺乏，使得農(nóng)村素質(zhì)教育難以落到實(shí)處。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)亟待加強(qiáng)

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍不能完全適應(yīng)新時(shí)期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需要，急需加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，但目前農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)存在以下幾個(gè)問題：第一、部分地區(qū)沒有專項(xiàng)的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村教師培訓(xùn)面臨可有可無、時(shí)有時(shí)無的情況。第二、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)常從生均公用經(jīng)費(fèi)中提取，農(nóng)村教師到城市培訓(xùn)需要支付交通費(fèi)、住宿費(fèi)等，實(shí)際培訓(xùn)成本相對(duì)城市較高，但農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)卻比城市低，無法保證農(nóng)村教師接受應(yīng)有的培訓(xùn)。第三、許多進(jìn)修學(xué)校的培訓(xùn)條件已不適應(yīng)教師培訓(xùn)的要求，甚至遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)修學(xué)校建設(shè)被“放一放、擱一擱、拖一拖”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村教師在進(jìn)修學(xué)校難以得到較好的培訓(xùn)效果。

針對(duì)以上提到的兩個(gè)問題，分別提出建議如下：

一、調(diào)整農(nóng)村學(xué)校生師比，重視農(nóng)村各科教師配備齊全。

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)教學(xué)點(diǎn)分散、學(xué)生數(shù)量偏少的現(xiàn)實(shí)情況，建議國家適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村各級(jí)教育生師比，使農(nóng)村學(xué)校生師比低于或者至少等于城市學(xué)校生師比。地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將額度做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證教師資源，這也將有利于農(nóng)村教師獲得更多的時(shí)間和精力來提高教學(xué)質(zhì)量。

把生師比調(diào)低，適當(dāng)增加教師編制，在此基礎(chǔ)上，重視為各科教學(xué)配備專職的教師，改變目前大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校歷史、美術(shù)、音樂等課程由主科老師兼任的情況。只有教師配備齊全，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。

二、從以下兩方面入手加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)：

1、建議國家出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)范教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用范圍，明確各地設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)更偏重于農(nóng)村教師的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師通過加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快提高素質(zhì)水平，縮小與城市教師現(xiàn)有的差距。

2、加大投入，加強(qiáng)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)。進(jìn)修學(xué)校建設(shè)不但要完善的硬件設(shè)施，使進(jìn)修教師能通過遠(yuǎn)程教學(xué)、視聽教材、多媒體課件等先進(jìn)的教學(xué)方式掌握最新的教學(xué)理念、教學(xué)方法，還應(yīng)通過聘請(qǐng)教學(xué)成果出色的優(yōu)秀教師給進(jìn)修教師傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

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