2010年03月04日 02:11
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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劉展超

兩會(huì)期間，多位代表委員提議調(diào)整收入的二次分配格局，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至5000元。

目前，我國個(gè)稅起征點(diǎn)為2000元，而在2008年3月1日之前，我國的個(gè)稅起征點(diǎn)還是1600元。但民眾一直反映起征點(diǎn)過低，已經(jīng)不符合當(dāng)前的形勢發(fā)展。

在昨日的全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議開幕會(huì)上，全國政協(xié)主席賈慶林表示，全國政協(xié)將高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問題提出對策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

在廣東代表團(tuán)駐地，全國人大代表、格力電器股份有限公司總裁董明珠昨日對包括《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》在內(nèi)的媒體表示，為了能夠縮小貧富差距，希望能夠提高工人的個(gè)稅起征點(diǎn)，如果提高至5000元的話，那么他們就會(huì)有更多的資金來消費(fèi)，這樣也拉動(dòng)了我國的內(nèi)需。

不過，董明珠也認(rèn)為，一旦提高了個(gè)稅起征點(diǎn)，國家的財(cái)政也要想辦法保證不受到大的影響，因?yàn)楦黜?xiàng)建設(shè)目前還是需要國家財(cái)政的支持。

同樣來自企業(yè)的全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后在接受媒體采訪時(shí)也建議，為了真正提高老百姓收入，必須將個(gè)稅的起征點(diǎn)提高到5000元。富人對2000元還是5000元起征個(gè)稅根本無所謂，而廣大工薪階層能拿到5000元收入而不征稅，才算是自己拿到手的真正的收入。

財(cái)政部去年年中發(fā)布的一份報(bào)告也顯示，近年來，工薪所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅收入占個(gè)人所得稅總收入的比重約為50%左右。工薪階層作為社會(huì)的主要群體，構(gòu)成了個(gè)人所得稅的最大稅源。

至于為什么5000元會(huì)成為一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)？宗慶后認(rèn)為，如果一個(gè)人的月收入達(dá)到5000元，基本上算是一個(gè)中等收入，符合小康社會(huì)的趨勢。

而全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福也公開表示，建議將現(xiàn)行的“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)2000元”調(diào)整為“個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)為5000元”

他建議，各地可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況靈活浮動(dòng)，最多上下浮動(dòng)1000元；同時(shí)，每兩年調(diào)整一次，依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、物價(jià)水平、居民收入變動(dòng)等各種綜合因素進(jìn)行權(quán)衡，以確定新的個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)和浮動(dòng)范圍，并形成制度化的操作規(guī)則。

全國政協(xié)委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，政府可以調(diào)節(jié)政府部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)的工資水平，但除此之外，他并不贊成政府干預(yù)一次分配，否則又回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代了。

“此外，企業(yè)也要考慮競爭力的問題，一味地要求企業(yè)提高工資水平會(huì)提高企業(yè)的成本支出，將影響到這些企業(yè)的國際競爭力?！彼f。

張小濟(jì)對記者表示，應(yīng)該加大二次分配改革力度，個(gè)稅的起征點(diǎn)往上調(diào)整的空間還是有的，并不是一件很難的事情。

同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，機(jī)會(huì)均等比收入均等更重要，應(yīng)該打破各種制度藩籬，讓勞動(dòng)力充分流動(dòng)起來。

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