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全國律協(xié)會(huì)長于寧:律師平均收入相當(dāng)于的哥

2010年03月04日 10:39
來源:中青在線-中國青年報(bào) 作者:莊慶鴻

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本報(bào)記者 莊慶鴻

重慶“律師門”案中律師收費(fèi)150萬元的情節(jié)曝光以來,律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題受到社會(huì)廣泛關(guān)注,有人質(zhì)疑部分律師“漫天要價(jià)”。今天,全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長于寧接受中國青年報(bào)記者專訪,解答了社會(huì)公眾對(duì)律師業(yè)界的諸多疑問。

“律師收費(fèi)是受到限制的”

“目前律師收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),是依據(jù)司法部和國家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)的部門規(guī)章制定的,沒有上位法。各省市自行規(guī)定,基本上是按照政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)兩者結(jié)合。各地律師收入存在不平衡,也是市場(chǎng)規(guī)律造成的客觀現(xiàn)象?!庇趯幷f。

于寧指出:“人們往往只看到一個(gè)案子律師收了多少錢,卻沒有看到律師服務(wù)的生產(chǎn)周期是很長的。律師不是公務(wù)員,不是按天拿工資,他可能一年就做這么兩三個(gè)案子,大量時(shí)間是要花在了解案情、準(zhǔn)備材料、免費(fèi)咨詢上?!?

于寧認(rèn)為,現(xiàn)在的收費(fèi)規(guī)定還是傾向社會(huì)大眾的,律師收費(fèi)是受到限制的。“群眾在委托律師的時(shí)候,這種消費(fèi)是選擇性的消費(fèi)。因?yàn)槲覈笤V訟法里,都有‘公民可以代理’的規(guī)定,并沒有規(guī)定‘一定要請(qǐng)律師’的領(lǐng)域?!?

北京市律師協(xié)會(huì)公益法委員會(huì)委員沃興偉律師說:“目前律師業(yè)界收費(fèi)水平的分化也很嚴(yán)重。在北京的律師事務(wù)所,有資歷老的律師一年收入上百萬元,但那是極個(gè)別,很多律師還是一年幾萬元的收入。”

“剛?cè)胄械穆蓭熆赡芙右患妇褪?00元、500元,但執(zhí)業(yè)多年的北京律師可能收5000元至8000元。”沃律師說。

沃律師認(rèn)為,其實(shí)收費(fèi)是否合理,取決于當(dāng)事人?!按騻€(gè)比方,買一件衣服,買外國名牌和路邊貨,可能穿起來看著一樣,也可能看著差很多,不同案件效果不同,看你選擇了。”

“律師行業(yè)收費(fèi)確實(shí)存在‘二八現(xiàn)象’,就是20%的人獲得80%的收入。這也是遵循市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果,其實(shí),就律師在訴訟中起的作用而言,高收費(fèi)律師并不會(huì)與收費(fèi)一般的律師有太大的差異?!庇趯幷f。

“雖然還沒有系統(tǒng)性數(shù)據(jù),但是從全國來看,律師的平均收入其實(shí)也就和出租車司機(jī)差不多一個(gè)水平?!庇趯幐袊@說。

律師“越公益越窮”?

不少律師訴苦“越公益越窮”,從事法律援助和公益訴訟越多,收費(fèi)就越少,只有靠熱情苦苦支撐。

沃興偉律師多年從事公益訴訟,他說:“有的律師認(rèn)為給殘疾人打官司,最后少收點(diǎn)錢也屬于公益訴訟,我還是認(rèn)為,不收費(fèi)的才屬于公益訴訟。因此,公益訴訟做得多,肯定影響律師收入。你做得再多,也沒有人給開工資?。 ?

沃律師說:“去年我在公益訴訟上幫了100多人,今年我就決定必須要‘控制’一下了,在案件內(nèi)容上會(huì)有所選擇。也是受到金融危機(jī)影響,不得不考慮生存問題了?!?

對(duì)此,于寧認(rèn)為:“律師活動(dòng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益,他的功能和作用是為了維護(hù)司法公正,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,在從事非訴訟過程中則是提供法律專業(yè)服務(wù)。我們行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常會(huì)倡導(dǎo)律師,去幫助有困難的弱勢(shì)群體,盡量提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),同時(shí)盡量少收費(fèi),廣大律師也正在這樣做?!?

“不過如果一味唱高調(diào)讓律師少收費(fèi),既不現(xiàn)實(shí),也不應(yīng)該,律師畢竟不是公職人員。”

但同時(shí)多位律師都指出,做公益訴訟對(duì)律師的個(gè)人事業(yè)也有幫助。

“除了踐行《律師法》規(guī)定的義務(wù)、獲得成就感以外,公益訴訟第一個(gè)好處就是對(duì)律師個(gè)人聲譽(yù)、職業(yè)信譽(yù)的加分。提供無形服務(wù)的行業(yè),是很重聲譽(yù)的。其次就是業(yè)務(wù)積累,對(duì)于新入行的律師來說,尤其可以增長資歷?!庇趯幷f。

西部政策優(yōu)惠也留不住律師?

2008年中央19號(hào)文件提出,要改革完善國家司法考試制度,并提出了具體任務(wù)。

其中之一,便是繼續(xù)放寬西部地區(qū)報(bào)名條件,并相應(yīng)降低合格分?jǐn)?shù)線。政策覆蓋了西部12個(gè)省所有的民族自治地方及享受扶貧開發(fā)政策的縣、市。

具體方案是,在統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線360分的基礎(chǔ)上,放寬地區(qū)降45分,合格分?jǐn)?shù)線為315分;西藏自治區(qū)降80分,合格分?jǐn)?shù)線為280分;對(duì)使用民族語言文字試卷的考生,按確定的比例由高分到低分放寬錄取。

據(jù)此,2009年通過對(duì)放寬地區(qū)實(shí)施適當(dāng)降分政策,司法考試增錄1.7萬人。

這一政策真正緩解西部法律人才匱乏了嗎?

“錄取人數(shù)增加了,但是真正在地方留得住的人才,還是缺?!备拭C省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)委員王鳳軍律師說。

“我說個(gè)目前較新的數(shù)據(jù)你就知道了:甘肅省2000多萬人口,只有2000多名律師,而其中的1400名都集中在省城蘭州?!蓖趼蓭熆嘈χf,“那其他的州、縣、市,能有多少律師資源?可想而知?!?

“而州、縣、市的基本是政府辦的法律援助中心或律師所,所以只有司法考試資格證不夠,還必須通過公務(wù)員資格考試。所以只留在當(dāng)?shù)氐牟辉竻⒓右淮未慰荚?,真正考上了的人又不愿意留?!?

王律師介紹,降分政策下的司法考試等級(jí)證書分A、B、C三類,B類屬于分?jǐn)?shù)達(dá)到、降低對(duì)文憑要求錄取,C類屬于降分錄取。

“甘肅省有10多個(gè)縣是降分錄取,規(guī)定B、C類的律師只能在自己縣執(zhí)業(yè),不能跨縣、到市里執(zhí)業(yè),A類可以。而許多人就是取得律師資格證后再考上本科,轉(zhuǎn)為A類證,然后就‘孔雀東南飛’了。”

多位律師總結(jié),讓西部律師“東南飛”的原因,一是經(jīng)濟(jì)收益差距,二是法治環(huán)境。

“比如按目前甘肅省出臺(tái)的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),蘭州律師最高收費(fèi)是5000元,在縣城只有800元,這是基層法律人才流失的經(jīng)濟(jì)因素。此外就是執(zhí)法環(huán)境,越是偏遠(yuǎn)州、縣城律師依法辦事的阻力就比在省城越大?!蓖貘P軍說。

如何避免西部優(yōu)惠政策留不住律師?于寧會(huì)長列舉了4個(gè)辦法:“第一是加強(qiáng)西部律師的培訓(xùn)工作?!?

對(duì)于降分政策,社會(huì)上早已存在憂慮之聲:會(huì)不會(huì)影響律師隊(duì)伍的素質(zhì)?

“影響是肯定存在的?!蓖貘P軍說。考生錄取后需接受專業(yè)培訓(xùn),王鳳軍律師曾擔(dān)任他們的《合同法》培訓(xùn)課教師。他發(fā)現(xiàn),降分后錄取的考生,很多是法院工作人員,“普遍知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,對(duì)土地、民族糾紛等案件較熟悉,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司糾紛等領(lǐng)域的知識(shí),就比較薄弱”。

于寧會(huì)長說:“對(duì)于西部律師的弱項(xiàng),多年來,全國律協(xié)專門為新出臺(tái)的法律開辦‘示范班’,面向全國。律師培訓(xùn)通常是收費(fèi)的,我們則請(qǐng)西部省市律協(xié)成員免費(fèi)來北京培訓(xùn),他們回去再培訓(xùn)更多的律師?!?

“第二,是在全國律協(xié)的資金中,撥出一部分作為‘援助西部基金’。第三是將全國律協(xié)的一些業(yè)務(wù)活動(dòng)放到西部地區(qū)開展?!?

“第四是組織行業(yè)內(nèi)部互助。比如江蘇律師和內(nèi)蒙古律師結(jié)對(duì)子,浙江律師和寧夏律師結(jié)對(duì)子。西部的省會(huì)城市律師也會(huì)幫助、培訓(xùn)地、縣律師?!?

于寧會(huì)長坦言,東西部的經(jīng)濟(jì)、法治環(huán)境差距,不可能在短期內(nèi)彌合,他也表示,“律師盲目流入東部并沒有用”。

“因?yàn)槁蓭煆陌讣碓吹睫k案,很大程度上需要依靠對(duì)當(dāng)?shù)氐氖煜こ潭群腿嗣},常見案件類型也不同。離開了熟悉的環(huán)境,獨(dú)自來到大城市,很可能陷入兩眼一抹黑的情況,有時(shí)反而不成功?!庇趯帍?qiáng)調(diào)。

本報(bào)北京3月3日電

[責(zé)任編輯:lilei] 標(biāo)簽:降分錄取 普遍知識(shí) 律師收費(fèi) 
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