2010年03月06日 00:29
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：許未來

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2009年，中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對國際金融危機(jī)背景下增長8.7%，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生已顯成效，3月5日下午，在山東代表團(tuán)審議政府工作報告時，全國人大常委會副委員長華建敏認(rèn)為，2010年應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維方式從應(yīng)急轉(zhuǎn)到常態(tài)，從短期舉措轉(zhuǎn)到建立長效機(jī)制上，其關(guān)鍵點(diǎn)是建立起擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

“擴(kuò)內(nèi)需之緊要在于擴(kuò)大消費(fèi)需求，而擴(kuò)大消費(fèi)需求之重點(diǎn)宜放在農(nóng)村。”華建敏說。

華建敏提出了提高農(nóng)產(chǎn)品價格、增加農(nóng)民工工資性收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜、加大小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)等5條建議，增加農(nóng)民收入，全力擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，撬動農(nóng)村需求市場。

據(jù)有關(guān)資料，改革開放30余年，糧食銷售價格僅上漲10倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市居民收入和工業(yè)產(chǎn)品價格的上漲幅度。華建敏認(rèn)為，今后宜應(yīng)在繼續(xù)執(zhí)行糧食直補(bǔ)等若干惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，連續(xù)若干年較大幅度地提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格，以消除工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差。

華建敏引用消化農(nóng)民工較多、工資水平相對較高的浙江省舉例說，1986年，到浙江企業(yè)打工農(nóng)民工月收入八九百元，而20多年后僅上漲了三四百元。考慮到全國平均水平，華建敏認(rèn)為，農(nóng)民工工資性收入上漲幅度更小。他建議，政府應(yīng)在尊重勞動力市場供求決定勞動力價格的基礎(chǔ)上，逐步提高農(nóng)民工工資收入水平。

除了直接增加農(nóng)民收入的上述建議之外，華建敏認(rèn)為今后還應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)方面加大對農(nóng)村的傾斜力度，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)的硬環(huán)境，為農(nóng)民致富鋪路架橋。

華建敏建議，政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該更多投向農(nóng)村公路、電網(wǎng)、水利、沼氣等領(lǐng)域，與此相關(guān)的農(nóng)村教育、醫(yī)療、科技、文化、體育等社會事業(yè)的投入也應(yīng)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)出向農(nóng)村傾斜。

此外，華建敏認(rèn)為，應(yīng)加大對小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，使之成為增加農(nóng)民收入的強(qiáng)大載體。

“小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心還是經(jīng)濟(jì)行為，是讓小城鎮(zhèn)建設(shè)有產(chǎn)業(yè)支撐?！比A建敏說，小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面依靠鼓勵城市產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村轉(zhuǎn)移，另一方面應(yīng)建立完善鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策支持體系。

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