人大代表趙林中建議:推進(jìn)壟斷行業(yè)分配制度改革
全國人大代表、浙江富潤集團(tuán)董事局主席趙林中今年帶來的建議中,特別提到了收入分配改革問題?!笆杖氩罹嗖粩鄶U(kuò)大已成為促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的主要障礙。較為突出的是行政性壟斷。行業(yè)壟斷對收入分配的影響,突出表現(xiàn)在擴(kuò)大收入差距、引發(fā)社會不公平兩個方面,進(jìn)而造成整個社會資源配置效率的降低。 理順收入分配關(guān)系,建立公平分配制度,逐步緩解地區(qū)和部分社會成員收入差距擴(kuò)大趨勢,是改革的任務(wù)之一。
趙林中代表在征集建議時了解到,壟斷形成部分行業(yè)不合理的高收入,加劇居民收入差距擴(kuò)大趨勢?!敖陙恚覈袠I(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大,部分傳統(tǒng)行業(yè)如農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)的從業(yè)者平均勞動報酬相對下降,而壟斷行業(yè)的平均勞動報酬水平大幅度提高。老百姓對此反應(yīng)強(qiáng)烈。
“需要深化分配制度改革,處理好效率和公平的關(guān)系?!彼J(rèn)為,首先要打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機(jī)會公平。壟斷行業(yè)存在壟斷性收入,這些行業(yè)的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)的工資水平。其高收入并不是來源于經(jīng)營管理水平高,生產(chǎn)效率高,而只是靠壟斷地位取得的。這種收入分配上的不公平,來自于機(jī)會的不公平。其次要調(diào)節(jié)過高收入。合理的收入差距是必要的,實行按勞分配,應(yīng)保持與勞動貢獻(xiàn)差距相一致的收入差距,才有助于鼓勵勞動積極性和創(chuàng)造性。只要是合法收入,不管多高,都會依法保護(hù)。但是“過高的收入”,即使是合法取得的,也應(yīng)通過累進(jìn)稅予以調(diào)節(jié)。(成露)
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