2010年03月07日 09:58
來源：新華網(wǎng) 作者：劉寶森、張曉晶

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新華網(wǎng)北京3月7日電(記者劉寶森、張曉晶)農(nóng)民進(jìn)城后要有個(gè)安定、衛(wèi)生的居住環(huán)境，為了保障他們基本居住權(quán)利，政府有責(zé)任幫助農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工解決住房問題。全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海說。

國務(wù)院總理溫家寶在2010年政府工作報(bào)告中提出，要有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

郭松海委員說，我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程正在加快，到2020年城市化率將達(dá)到50%多。當(dāng)前約有2億農(nóng)民工進(jìn)城打工，在城鎮(zhèn)尋找生存和發(fā)展的空間，而住房則是進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)的基本條件。特別是占農(nóng)民工總數(shù)60%的新生代農(nóng)民工，他們不熟悉農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，有更強(qiáng)烈的城市化取向和變?yōu)槭忻竦囊庠浮?

目前進(jìn)城農(nóng)民工住房條件較差。據(jù)對(duì)上海和北京流動(dòng)人口的住房專項(xiàng)調(diào)查，兩市擁有房屋所有權(quán)的流動(dòng)人口比例不足1%，多數(shù)流動(dòng)人口不得不住在面積狹小、配套設(shè)施差的住房中，其人均住房面積不到城市居民人均住房面的1／3。大量外來農(nóng)民在城市打工，同時(shí)又是城里納稅人，他們大多數(shù)是中低收入者，也應(yīng)享受城市福利政策，政府為他們提供住宅保障，是政府的職責(zé)。郭松海委員說。

郭松海委員建議，要讓農(nóng)民工同城市居民一樣，享受經(jīng)濟(jì)適用房或廉租屋的優(yōu)惠政策，政府為農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工提供較低價(jià)格的住房。同時(shí)，著力培育農(nóng)民工住房租賃市場(chǎng)，引導(dǎo)居民樹立購買與租賃并重的二元化消費(fèi)觀念。政府應(yīng)為住宅租賃市場(chǎng)的形成創(chuàng)造政策環(huán)境，改變以出售為中心的流通格局，大力扶持房屋租賃業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

此外，郭松海委員認(rèn)為，新生代農(nóng)民工遠(yuǎn)離故土，客觀上要求解決宅基地置換、買賣的問題，即使只能在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間自由轉(zhuǎn)讓，也為農(nóng)民進(jìn)城安居提供一定的物質(zhì)條件，增加了農(nóng)民的融資手段，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城購房能力。

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