許智宏:大學改革應是漸進式變革,而不是革命
北京大學作為教改的先行者,探索過程中有收獲也有教訓。新一輪的教改已經(jīng)拉開帷幕,此輪教改應該從過往經(jīng)驗中汲取怎樣的改革智慧?
3月8日,本報記者專訪了全國人大代表、北大原校長許智宏。
“我更多的理想是進化,而不是革命”
《21世紀》:2003年,北大曾進行過一輪人事制度改革,當時曾引發(fā)各種爭議,如今時過境遷,你怎么看2003年的這次改革?
許智宏:當時北大的師資隊伍可以說是全國最優(yōu)秀的,但是,我們擔憂隨著老一批教授的退休,未來怎么發(fā)展,怎么使教授師資隊伍不斷更新,不斷吸引最優(yōu)秀的教師加入北大?所以我們當時設(shè)想要保持北大師資隊伍的活力,必須要進行改革,進行探索。
我去之前已經(jīng)進行了第一輪改革,把教授按資歷、貢獻,分為三檔,有不同的崗位津貼。這是個突破,但是如果停留在這上面,仍沒有觸及根本的問題——怎么確保北大的教師隊伍能夠不斷更新。在這個情況下,我們進行了許多次的修改,形成的最后方案就是終止教員的終身制,打破大鍋飯。實際上這也是中國人事體制的一個核心問題。這個問題如果不解決,要使我們的大學生、研究生真正有創(chuàng)新能力實際上是很困難的。
在這個基礎(chǔ)上,解聘不是目的,實際上我們這些年做下來,到目前為止我們沒有解聘人。但是有人走,出去進來的都有,這種理念逐步會被大家所接受。
我是生物學學者,我更多的理想是進化,而不是革命。改革特別是大學的改革不可能翻天覆地一蹴而就,必須是非常穩(wěn)重的,兼顧各方面的利益。
改革走得太快了,會翻車。現(xiàn)在教育面臨的困境,有內(nèi)部原因也有外部原因,改革必須要一步一步來。
《21世紀》:有人認為北大的改革無疾而終,你怎樣看這種評價?你怎么看待目前正在制定中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中所涉及到的高校改革的內(nèi)容?
許智宏:我覺得此前北大的改革基本上是成功的。北大的上一輪改革有幾點經(jīng)驗:第一點,改革的步驟必須非常穩(wěn)妥,北大開了很多座談會,不是校長、黨委書記腦袋一拍就決策;其次,不改革是不行的,中國的教育必須改革,中國的人事體制必須改革;第三,不可能靠一個學校兩個學校的改革。在中國的體制下,這種重大的改革,靠一個單位是很困難的。
北大當時的改革還是在高教法改革的范圍內(nèi)。但是這次不是,這次改革要規(guī)范政府跟大學的關(guān)系。
大學需要更多自主權(quán)
《21世紀》:在目前的情況下,教育部有動力進行改革嗎?
許智宏:我認為政府對大學的管理,一個是法律的管理,要根據(jù)國家社會發(fā)展的需求,規(guī)范大學的行為,要依法行政。
具體而言,經(jīng)費的分配是不是一定要教育部來直接分配?我認為原則上由它來分配,但是具體操作中,可以由分配經(jīng)費的委員會等類似的中介機構(gòu),通過對學校的評估來分配,這樣就可以把部委的職能更多的放在宏觀方面,研究經(jīng)費分配等方面應該更多發(fā)揮科學家、教師、研究機構(gòu)的作用,他們最知道怎么發(fā)揮這些經(jīng)費的作用,而不是靠行政部門來管頭管腳。大學需要在學科的設(shè)置、經(jīng)費的使用、招生方面的自主權(quán)。大學校長現(xiàn)在對經(jīng)費是沒有支配權(quán)的,但是對大學真正了解的是大學校長、大學教授,而不是行政機關(guān)來說大學應該發(fā)展什么。
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