2010年03月09日 15:45
來源：中國政府網(wǎng) 作者：宋振遠(yuǎn)、任芳、韓冰

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中國經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)世界神經(jīng)

——兩會(huì)期間四大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題透視

新華社北京3月9日電(新華社記者)今年中國兩會(huì)的眾多議題中，國際社會(huì)格外關(guān)注的，還是兩會(huì)透露出的中國經(jīng)濟(jì)政策新動(dòng)向。究其原因，在于中國經(jīng)濟(jì)在席卷全球的國際金融危機(jī)中率先企穩(wěn)回升，并成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。在這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)，都牽動(dòng)全球市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。

新華社駐外記者日前采訪了一些國際組織官員和一些國家的專家學(xué)者或媒體負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們就兩會(huì)期間有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的四大熱點(diǎn)問題發(fā)表看法。

中國經(jīng)濟(jì)2010年走勢(shì)如何？

世界銀行高級(jí)副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫：中國政府今年還會(huì)繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策，國內(nèi)還有很多投資空間，國內(nèi)需求也有進(jìn)一步提高的潛力，因此中國經(jīng)濟(jì)今年保持8%左右的增幅是非常有可能的。如果這樣，中國經(jīng)濟(jì)今年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將會(huì)占到30%。

聯(lián)合國全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡：展望2010年，中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難是雙重的。從外部環(huán)境看，一些主要發(fā)達(dá)國家今年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐會(huì)非常緩慢，從而不利于中國出口。而且，由于面臨高企的政府債務(wù)和失業(yè)率，發(fā)達(dá)國家會(huì)想盡一切辦法把自身的政治和經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)嫁到其他國家去，中國可能會(huì)首當(dāng)其沖。從內(nèi)部因素看，2009年中國政府采取了龐大的刺激性政策措施，有效地促進(jìn)了國內(nèi)需求，但也不可避免地帶來一些新問題，如貸款規(guī)模發(fā)展過快造成資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)等。

亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)師樸信永：中國經(jīng)濟(jì)今年最大的挑戰(zhàn)是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，需要強(qiáng)化國內(nèi)需求的基礎(chǔ)，建設(shè)更強(qiáng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。中國經(jīng)濟(jì)面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)是通貨膨脹壓力，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整貨幣政策，以防通脹上升太快抑制需求。

財(cái)政和貨幣政策是否調(diào)整？

巴西實(shí)用經(jīng)濟(jì)研究所所長馬爾西奧·波赫曼：危機(jī)發(fā)生后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少，政府采取應(yīng)急性的反周期措施是有道理的。但一旦經(jīng)濟(jì)對(duì)這種措施有所反應(yīng)，刺激需求的機(jī)制就應(yīng)該退出。實(shí)際上，中國的刺激性政策已經(jīng)在調(diào)整，其目的是避免通脹風(fēng)險(xiǎn)，并避免與其他經(jīng)濟(jì)體關(guān)系出現(xiàn)困難。

樸信永：中國人民銀行最近兩次提高存款準(zhǔn)備金率，表明中國正采取措施控制流動(dòng)性過剩問題。但我們相信，今年中國的貨幣政策不大可能大幅調(diào)整至緊縮狀態(tài)。

林毅夫：對(duì)中國而言，外需雖有所復(fù)蘇，但相對(duì)比較疲軟。為啟動(dòng)內(nèi)需，積極的財(cái)政政策可能還需要繼續(xù)保持。但貨幣政策，尤其是信貸發(fā)放，可根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長狀況以及房地產(chǎn)發(fā)展情形作適當(dāng)調(diào)整。

日本東京財(cái)團(tuán)政策研究部研究員關(guān)山?。喝绻^續(xù)不必要地放松銀根，就會(huì)面臨產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫、通脹和不良債權(quán)這些副作用的危險(xiǎn)。因此，中國經(jīng)濟(jì)將面臨的挑戰(zhàn)是如何實(shí)施放松銀根后的“退出策略”

人民幣匯率升還是不升？

馬爾西奧·波赫曼：以前的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是在企業(yè)之間，而現(xiàn)在更多的是在國家之間。貨幣匯率是確定一個(gè)國家競(jìng)爭(zhēng)力大小的關(guān)鍵因素，每個(gè)國家都有權(quán)制定自己認(rèn)為合適的匯率機(jī)制。

阿根廷國際戰(zhàn)略研究所所長豪爾赫·卡斯特羅：如果人民幣大幅升值，短期內(nèi)可能會(huì)推動(dòng)全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格飆升，使新興市場(chǎng)國家的出口收入有所增加。但人民幣升值很可能會(huì)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)反復(fù)，造成實(shí)際需求下降，從而引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)再次探底和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格泡沫破裂，這將是新興市場(chǎng)國家難以承受的嚴(yán)重后果。因此，在目前情況下，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對(duì)于新興市場(chǎng)國家來說是最有利的。

比利時(shí)自由大學(xué)當(dāng)代中國研究所資深研究員鄧肯·弗里曼(傅立門)：貿(mào)易失衡問題是目前中國與其他國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)根本性問題。但要糾正失衡，讓人民幣升值只會(huì)起到很小的作用，真正需要的是美國和歐洲的轉(zhuǎn)變以及中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

樸信永：?jiǎn)渭冏屓嗣駧派挡豢赡芨淖內(nèi)蚍秶鷥?nèi)貿(mào)易失衡狀況，也無法解決美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字問題?，F(xiàn)階段人民幣匯率機(jī)制的調(diào)整，尤其是人民幣的升值，更大程度上應(yīng)取決于中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。但另一方面，中國經(jīng)濟(jì)存在一些長期結(jié)構(gòu)性問題，需要減少對(duì)出口的依賴度、繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，采取更加靈活的匯率機(jī)制或許對(duì)中國進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整更為有利。

貿(mào)易保護(hù)主義如何應(yīng)對(duì)？

英國廣播公司中文總監(jiān)李文：在全球經(jīng)濟(jì)仍存在許多隱憂和不確定性的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義的勢(shì)力可能增強(qiáng)，從而使中國的貿(mào)易順差、人民幣匯率等問題成為與其他國家產(chǎn)生爭(zhēng)端的引爆點(diǎn)。因此，如何避免發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，將是中國經(jīng)濟(jì)今年需要面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。

馬爾西奧·波赫曼：在國家間競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義是難免的。如果不能建立一套能夠適當(dāng)?shù)赝馗鲊墓补芾磙k法，我們可能要面對(duì)更多的爭(zhēng)端和民族主義重新抬頭。

樸信永：許多貿(mào)易摩擦源自政治因素——發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)政治問題。當(dāng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較弱時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更可能從外部尋找理由。鑒于中國經(jīng)濟(jì)高速增長，中國同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)在增高。

林毅夫：中國賣到美國的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)力密集型的生活必需品，這種產(chǎn)品美國已經(jīng)幾十年不生產(chǎn)了。對(duì)美國來講，從中國進(jìn)口是最合算的，價(jià)格最低，質(zhì)量最高。不過，在美國經(jīng)濟(jì)增長比較慢、就業(yè)率比較低的情況下，保護(hù)主義難免抬頭。但總的來講，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人都非常清楚，中美貿(mào)易互利共贏是基本格局。(執(zhí)筆記者：胡芳；參與記者：劉曉燕、王湘江、曹一鳴、譚衛(wèi)兵、郭瑞、何大隆、趙焱、劉洪、劉麗娜、王薇、宋潔云、馮俊揚(yáng)、吳谷豐、華義、報(bào)道員郭一娜)

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