2010年03月10日 07:27
來源：新京報 作者：胡紅偉

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中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱(右二)在兩會新聞中心接受中外記者集體采訪。就有關(guān)外儲投資收益問題，他表示，金融危機(jī)之下，中國外匯儲備在“保本”基礎(chǔ)上有較好的收益。據(jù)介紹，我國外匯儲備實(shí)行國際通行的貨幣和投資多元化配置策略，主要投資于政府類、機(jī)構(gòu)類、國際組織類、公司類、基金類等等的資產(chǎn)，通過分散化的配置可以分散風(fēng)險，不參與短期投機(jī)炒作。本報記者 趙亢 攝

昨日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱在兩會新聞中心接受中外記者集體采訪，就外界關(guān)心的購買美國國債、熱錢的防范、以及黃金儲備等問題，易綱都做出了表態(tài)。

針對發(fā)改委官員稱外匯儲備收入低的問題，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱昨日表示“這是兩碼事”，并表示金融危機(jī)之下，中國外匯儲備在“保本”基礎(chǔ)上有較好的收益。

多元化配置保外儲安全

易綱表示，國際金融危機(jī)可以說是幾十年不遇的一場大危機(jī)，但中國外匯儲備經(jīng)受住了考驗(yàn)，保持了資產(chǎn)的總體安全。2008年和2009年，受到危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的兩年，在“保本”的基礎(chǔ)上，有了一個比較好的收益。

在外管局昨日提供的資料中，將2008年和2009年的收益形容為“經(jīng)營收益接近正常年份水平”

據(jù)介紹，我國外匯儲備由2002年末的2864億美元增至2009年末的23992億美元，增長7倍多，年均增速超過36%。外管局管理著近2.4萬億美元的外匯儲備。

中國是全球第一大外匯儲備國及美國國債最大持有國。易綱昨日表示，最重要的管理方法是把資產(chǎn)配置好，強(qiáng)調(diào)分散風(fēng)險。據(jù)介紹，我國外匯儲備實(shí)行國際通行的貨幣和投資多元化配置策略，不參與短期投機(jī)炒作。

他介紹說，在貨幣層次上，中國有美元、歐元、日元、新興市場國家貨幣，是一個分散的組合，考慮了中國的外資、外貿(mào)、外債和對外支付的比例，并且貨幣的配置還要考慮投資市場的容量；貨幣配置后要進(jìn)行資產(chǎn)層次上配置，決定投什么資產(chǎn)，主要投資于政府類、機(jī)構(gòu)類、國際組織類、公司類、基金類等等的資產(chǎn)，通過分散化的配置可以分散風(fēng)險。

“我們沒有投資次貸、CDO等這樣高風(fēng)險的產(chǎn)品，對風(fēng)險的防范和管理一直都是我們最重要的工作。”他表示。

“683億人民幣回報”不是外儲收益

據(jù)報道，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任張國寶7日指出，中國有兩萬多億美元的外匯儲備，而提交十一屆全國人大三次會議審議的預(yù)算報告顯示，中國外匯收入只有600多億元人民幣，這這樣的外匯收入太少了，我們的外匯怎么用的？為什么收入那么少？”

根據(jù)財政部關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告，去年中央財政外匯經(jīng)營基金財務(wù)收入為682.83億元人民幣。

張國寶還據(jù)此算賬稱，如果中國的外匯有1%的收入，則至少有1400億人民幣的收入，這與預(yù)算報告顯示的600多億相差很大，而且1%已經(jīng)是很少的外匯收入了。

易綱在昨日央行和外匯管理局負(fù)責(zé)人發(fā)布會上，回答本報提問時表示，張國寶說的683億人民幣回報，和外匯儲備的收益完全是兩碼事。他介紹說，這683億人民幣是當(dāng)年在創(chuàng)立中投公司時，經(jīng)人大批準(zhǔn)，財政部發(fā)行了1.55萬億人民幣特別國債，而張國寶所講的683億人民幣是對1.55萬億人民幣國債每年支付的利息，一年就是683億。因此，它和外匯儲備收益是兩碼事。

- 熱點(diǎn)回應(yīng)

【黃金】 中國大規(guī)模購金將推高價格

針對中國是否應(yīng)該進(jìn)一步增加黃金儲備問題，易綱昨日表示，中國對加重外匯儲備中的黃金比例持“謹(jǐn)慎”態(tài)度，并表示黃金不會在外匯管理局總的投資組合中占到很大比例。

據(jù)了解，到2009年末，我國的外匯儲備已經(jīng)達(dá)到了將近2.4萬億美元，而黃金在外匯儲備當(dāng)中的比例還不到2%。

他表示，中國當(dāng)前的黃金儲備是1054噸，在世界上排名第五。在過去幾年，中國以一個比較合理的價格增持了400多噸黃金。他說，黃金是一個不錯的資產(chǎn)，但從國家的層面、從外匯儲備的層面增持黃金受到限制，首先黃金的儲備實(shí)際上不可能成為外匯儲備投資的主要渠道，即使當(dāng)前的儲備量翻番，其市值占儲備的比例也僅僅2%多；此外，世界的黃金市場容量是很有限的，如果中國大規(guī)模購金的話，肯定會推高全世界的金價。

據(jù)悉，昨日上海黃金交易所商品價格應(yīng)聲收低。

【美國國債】 買賣美國國債不應(yīng)被政治化

中國是美國國債的最大外國持有者，由于美國經(jīng)濟(jì)政策可能引發(fā)美元貶值，此前有高層官員表示了擔(dān)憂，市場上有猜測稱中國正在減持其美元資產(chǎn)。

易綱昨日表示，美國是全球最大的國債市場。中國外匯儲備的規(guī)模比較大，因此美國國債市場對中國來說是一個重要的市場。買進(jìn)和賣出美國國債，是幾乎每天都要做的事情，是完全正常的。他表示，買賣美國國債，是一個市場的投資行為，不希望將之政治化。

他說，中國是一個負(fù)責(zé)任的投資者，在這種投資的過程中，完全可以達(dá)到一個互利雙贏的結(jié)果。

【熱錢】 大部分跨境資本合法合規(guī)

因預(yù)期人民幣升值，不少專家學(xué)者認(rèn)為熱錢在今年規(guī)模將加大。外管局也表示，預(yù)計(jì)外匯資金流入可能進(jìn)一步加大，由于中國利率水平相對較高，人民幣有一定升值預(yù)期，可能吸引少部分跨境套利資金流入。

易綱表示，根據(jù)長期的觀測，中國跨境資金的流動大部分是合法合規(guī)和合理的，是在中國國際收支平衡表中可以解釋的。當(dāng)然，也不排除部分違法套利的資金混入。而要防范熱錢需要標(biāo)本兼治，應(yīng)配合多個部門共同打擊。要真正治理好熱錢、從根本上消除熱錢存在的根源還得發(fā)揮市場機(jī)制。

關(guān)于人民幣升值問題，他昨天繼續(xù)重申“維穩(wěn)”。他表示，中國一直在實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制，匯率需要由市場決定未來的走勢?？傮w上，中國會不斷地完善人民幣匯率的形成機(jī)制。在這個過程中，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

他說，中國資本項(xiàng)下還沒有完全實(shí)現(xiàn)可兌換，沒有完全開放，所以在中國的熱錢很多情況下往往是披著合法的外衣，比如通過經(jīng)常項(xiàng)目、FDI、個人等渠道流進(jìn)來的。當(dāng)然也有通過地下錢莊流進(jìn)來的，所以在資本管制下的熱錢和在資本完全可兌換情況下的熱錢，實(shí)際上是很不一樣的。

本報記者 胡紅偉

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