2010年03月12日 01:46
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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專訪重慶市市長(zhǎng)黃奇帆

劉展超 張夢(mèng)舟

在重慶市政府的官方網(wǎng)站上，身為重慶市市長(zhǎng)的黃奇帆目前還兼任著重慶市國(guó)資委黨委書(shū)記，這一職位他已經(jīng)兼任了近七年。

這幾年間，重慶的國(guó)資整合如火如荼，資產(chǎn)總量也逐步攀升，進(jìn)入全國(guó)國(guó)資大省前列。

數(shù)據(jù)顯示，2009年，重慶國(guó)有資產(chǎn)總量突破了1萬(wàn)億元大關(guān)，與2003年相比，增長(zhǎng)了5倍，總量在全國(guó)排第四。而2002年重慶經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中排第19位。

在黃奇帆眼中，重慶國(guó)資的資產(chǎn)整合以及上市還在按計(jì)劃進(jìn)行，希望重慶企業(yè)成為中國(guó)比較強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)集群。

全國(guó)“兩會(huì)”期間，第一財(cái)經(jīng)專訪了全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆，而話題自然涉及資產(chǎn)整合。

在采訪過(guò)程中，有“金融市長(zhǎng)”之稱的黃奇帆，對(duì)重慶金融產(chǎn)業(yè)的抱負(fù)也時(shí)常溢于言表。志在打造長(zhǎng)江上游金融中心的重慶，其金融產(chǎn)業(yè)為何能夠迅猛發(fā)展？其下一個(gè)目標(biāo)是什么？

大個(gè)子和小個(gè)子

第一財(cái)經(jīng)： 2009年重慶金融業(yè)的增速是31%，是全國(guó)最高的，占重慶GDP的6%。將怎樣進(jìn)一步打造金融產(chǎn)業(yè)？

黃奇帆：要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)需要在GDP中占5%以上，目前各省金融產(chǎn)業(yè)一般占到GDP的3%～4%，重慶在五六年以前也是3%。最近幾年我們重力打造金融中心，金融發(fā)展一馬當(dāng)先，重慶這幾年金融增長(zhǎng)率高于GDP幾乎一倍，我預(yù)計(jì)到2012年，重慶金融產(chǎn)業(yè)占整個(gè)GDP的比重會(huì)達(dá)到9%，到2015年會(huì)達(dá)到12%。

目前在國(guó)內(nèi)，金融占GDP超過(guò)10%的，只有北京和上海，一個(gè)代表了國(guó)家行政類的金融中心，一個(gè)代表了國(guó)家要素類的金融中心。我相信這個(gè)比重還會(huì)進(jìn)一步提高，比如紐約的金融產(chǎn)業(yè)占GDP的30%多，所以它是世界級(jí)的金融中心。

第一財(cái)經(jīng)：長(zhǎng)江下游的上海和長(zhǎng)江上游的重慶，如何在金融領(lǐng)域產(chǎn)生良性的互動(dòng)？

黃奇帆：實(shí)際上，這是大個(gè)子和小個(gè)子的關(guān)系。如果說(shuō)有互動(dòng)，是大哥幫小弟的忙，上海是一個(gè)國(guó)際金融中心，重慶是中國(guó)內(nèi)陸的金融中心或是經(jīng)濟(jì)中心，兩者不是平起平坐的概念。

國(guó)際金融中心的大齒輪當(dāng)然會(huì)先輻射區(qū)域中心的齒輪，區(qū)域中心的齒輪也會(huì)輻射到各個(gè)區(qū)域中的縣城，或者各個(gè)省區(qū)域的腹地。雙方在資源要素的互動(dòng)上，體現(xiàn)的是齒輪箱的傳動(dòng)原理。

從重慶來(lái)說(shuō)，主要是配置，比如銀行、證券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)要充分做好準(zhǔn)備。目前，銀行貸款、證券市場(chǎng)發(fā)展、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)力等，在中西部地區(qū)都名列前茅。不良資產(chǎn)、呆賬都比較低。銀行貸款不良資產(chǎn)是1.2%，跟上海、北京在一個(gè)水平。

在要素市場(chǎng)方面，上海的都是國(guó)家級(jí)、重大的要素市場(chǎng)，比如股票、外匯、黃金、期貨、原油交易市場(chǎng)，重慶不會(huì)做同樣重復(fù)的工作。我們會(huì)做一些上海不做的，但對(duì)一些區(qū)域來(lái)說(shuō)可能是有益的要素市場(chǎng)，比如柜臺(tái)交易市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、遠(yuǎn)期農(nóng)產(chǎn)品的交易市場(chǎng)、土地交易市場(chǎng)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、藥品交易市場(chǎng)、電子票據(jù)或者航運(yùn)交易市場(chǎng)等。

資產(chǎn)重組

第一財(cái)經(jīng)：在金融發(fā)展中銀行業(yè)還是老大，重慶一些還沒(méi)上市的銀行機(jī)構(gòu)，未來(lái)如何打造、上市？

黃奇帆：重慶現(xiàn)在有30多家銀行，30多個(gè)證券公司在重慶都有分支機(jī)構(gòu)，還有30多個(gè)保險(xiǎn)公司，這些機(jī)構(gòu)數(shù)量還進(jìn)一步在增加。其中重慶的5個(gè)金融機(jī)構(gòu)，我們都考慮在最近幾年逐步上市，西南證券已經(jīng)在前年上市，重慶商業(yè)銀行可能會(huì)在今年年內(nèi)上市，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行今年或完成上市準(zhǔn)備，明年有可能上市。另外還有渝國(guó)投，也是優(yōu)質(zhì)企業(yè)，借殼或IPO，都可以。

另外還有幾個(gè)總部在重慶的保險(xiǎn)公司和一些擔(dān)保公司，也可以考慮逐步上市。就最近的三年來(lái)說(shuō)，有三個(gè)金融機(jī)構(gòu)能相繼上市，即重商行、農(nóng)商行、信托公司。

第一財(cái)經(jīng)：重慶市屬國(guó)有資產(chǎn)重組上市會(huì)呈現(xiàn)怎樣的格局？

黃奇帆：目前的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)差不多是1萬(wàn)億元，總體資產(chǎn)負(fù)債率在60%以內(nèi)，凈資本的回報(bào)率平均在40%左右，總體經(jīng)營(yíng)狀況是好的，符合上市公司條件。不過(guò)，這需要過(guò)程。

從政府角度說(shuō)，希望現(xiàn)在的30個(gè)集團(tuán)所掌控的1萬(wàn)億元資產(chǎn)，能夠在今后幾年逐步走上整體上市的道路。有6個(gè)集團(tuán)在前幾年已經(jīng)逐步上市了，如果在2012年以前，再有五六個(gè)集團(tuán)上市，差不多就有一半集團(tuán)公司上市了。2012年以后再有十來(lái)個(gè)集團(tuán)上市基本上就可以了，因?yàn)?0個(gè)集團(tuán)中有幾個(gè)不適合上市，有幾個(gè)要被整合重組。

第一財(cái)經(jīng)：通過(guò)三五年上市打造，情況會(huì)有什么變化？

黃奇帆：用市值來(lái)計(jì)算，資產(chǎn)肯定更龐大了，現(xiàn)在的1萬(wàn)億元是賬面凈資產(chǎn)。如果上市以后就有資產(chǎn)溢價(jià)，市值表現(xiàn)會(huì)更多。

但這對(duì)政府來(lái)說(shuō)不在考慮范圍內(nèi)，市場(chǎng)漲跌并不是我們關(guān)心的事。上市的要害是通過(guò)上市公司的重組，一是改變內(nèi)部的機(jī)制體制，使法人治理結(jié)構(gòu)更完善；二是能通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；三是能籌集一些資金，進(jìn)行合理的投資。通過(guò)這個(gè)過(guò)程使重慶企業(yè)成為中國(guó)比較強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)布局

第一財(cái)經(jīng)：重慶原先的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多是重工業(yè)，如機(jī)械制造、汽車產(chǎn)業(yè)。但是，像信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)這些不是重工業(yè)的行業(yè)近年來(lái)也被重慶扶持成支柱性產(chǎn)業(yè)，這是為什么？

黃奇帆：重慶原來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)偏多，服務(wù)業(yè)偏少，工業(yè)產(chǎn)業(yè)中裝備工業(yè)偏多，電子產(chǎn)業(yè)偏少。從這個(gè)角度看，重慶資源消耗大，城市污染比較嚴(yán)重，勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)也比較差。

從宏觀上講，中央提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。重慶如果在原來(lái)的結(jié)構(gòu)上搞增量擴(kuò)張不會(huì)有前途。我們一直在推動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2000年，重慶電子信息制造業(yè)只有20多億元的銷售額，而全國(guó)有兩萬(wàn)億元。目前我們有1000多億元的銷售額。雖然總量還是小，但增長(zhǎng)極快。

我們的目標(biāo)是到2012年發(fā)展到4000億元，到2015年發(fā)展到8000多億元。如果真能達(dá)到，電子產(chǎn)業(yè)占GDP比重就從原來(lái)不到1%變成30%以上。從這個(gè)意義上講，重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就調(diào)整過(guò)來(lái)了。

第一財(cái)經(jīng)：在西部大開(kāi)發(fā)十年這一個(gè)關(guān)口，重慶和四川在力推成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃。規(guī)劃一旦獲批，今后會(huì)有怎樣的變化？

黃奇帆：首先，重慶和成都原來(lái)都在四川管轄下，資金、資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)都有互通互補(bǔ)的地方，不管有沒(méi)有成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，它們本身就聯(lián)動(dòng)在一起，就像珠三角、長(zhǎng)三角有客觀的互動(dòng)基礎(chǔ)。

第二，政府如果順應(yīng)經(jīng)濟(jì)潮流、趨勢(shì)、內(nèi)在條件，主觀上再配置能推動(dòng)它們更好互動(dòng)的規(guī)劃，就使得它們之間相得益彰，會(huì)加速成渝經(jīng)濟(jì)帶在西南地區(qū)的發(fā)展。希望這個(gè)規(guī)劃早日批準(zhǔn)，它對(duì)這個(gè)地區(qū)今后十年的發(fā)展會(huì)有很好的推動(dòng)。

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