尚福林:將完善退市制度 理順ST及停牌標(biāo)準(zhǔn)
□退市制度完善后,重組定價等問題迎刃而解,同時減少重組中行政干預(yù)
□“買殼上市將按IPO條件審批”說法不實,證監(jiān)會在研究如何將兼并重組做好
□已受理259家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板IPO申請,創(chuàng)業(yè)板發(fā)審將“不同行業(yè)不同要求”
⊙本報兩會報道組
中國證監(jiān)會主席尚福林10日下午在北京會議中心與工商聯(lián)界別政協(xié)委員進(jìn)行座談時表示,將進(jìn)一步完善退市制度,理順對上市公司實施ST措施及停牌的標(biāo)準(zhǔn)等問題。他還就創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核、并購重組定價、民營企業(yè)謀求海外上市等問題與到會委員進(jìn)行了探討。
將進(jìn)一步完善退市制度
有委員提出,對于部分連續(xù)虧損的公司,在借殼上市定價時,應(yīng)在停牌價格的基礎(chǔ)上打折。
對此,尚福林表示,如果借殼上市時重新定價,對于原先以較高價格購買股票的股東將造成損害,因此在下一步的制度設(shè)計上應(yīng)當(dāng)考慮如何更加科學(xué)合理,讓大家的利益都得到尊重和維護(hù)。
尚福林表示,ST股價格之所以高企,與退市制度有關(guān)。部分市場的退市標(biāo)準(zhǔn)是看股票股價是否跌至凈資產(chǎn)以下,或者已無交易,才停牌或者退市,上市公司未來是否還具有盈利能力交由市場判斷。但我國的交易制度是規(guī)定公司連續(xù)三年虧損才退市,部分暫停上市公司占用了市場資源,停牌時的價格也還比較高,“在這種情況下去重組,很容易造成市場爆炒ST股,重組雙方在重組價格上也不容易達(dá)成共識,重組效率較低?!鄙懈A终J(rèn)為,“目前來看,股票停牌標(biāo)準(zhǔn)、給予ST的標(biāo)準(zhǔn)都是值得探討的問題。
尚福林說,目前監(jiān)管部門正在研究如何更好地完善退市制度,如果這個制度解決了,重組定價等問題也會迎刃而解。與此同時,更加完善的退市機(jī)制,也能夠減少或杜絕目前存在的部分由行政力量主導(dǎo)的兼并重組,減少重組過程中的行政干預(yù),更好地發(fā)揮市場化機(jī)制的效用。
“買殼上市將按IPO條件審批”說法不實
尚福林表示,在買殼上市過程中,信息披露非常關(guān)鍵,要防止內(nèi)幕交易。對于市場關(guān)于“下一步買殼上市要按照IPO上市條件進(jìn)行審批”的說法,尚福林說,“這還都是外面在傳,不過我們也在研究下一步如何將兼并重組工作做得更好。
有工商聯(lián)界別委員提出目前民營企業(yè)到海外市場謀求上市的道路并不暢通,尚福林表示,這是歷史原因決定的,下一步將考慮跟香港市場相關(guān)部門研究給中小企業(yè)發(fā)H股開辟一條通道的可能性。
他同時談到,再融資及海外上市成本較高是國內(nèi)企業(yè)赴海外上市面臨的重要問題。
已受理259家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板IPO申請
尚福林介紹說,截至2月23日,證監(jiān)會有關(guān)部門已經(jīng)受理了259家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板IPO申請,其中民營企業(yè)共有233家,占比90%。在58家已經(jīng)發(fā)行上市的創(chuàng)業(yè)板公司中,54家是民營企業(yè),占比93%。
截至目前,已登陸創(chuàng)業(yè)板的54家民營企業(yè)共融資金333億元,占全部58家企業(yè)實際募集資金的92%。
分行業(yè)看,54家創(chuàng)業(yè)板上市民企當(dāng)中,有24家屬于電子信息行業(yè),其他多分布于環(huán)保節(jié)能、生物醫(yī)藥、新材料新能源、文化教育等行業(yè),傳統(tǒng)行業(yè)中的制造業(yè)占比較小,創(chuàng)業(yè)板企業(yè)仍傾向于高科技公司以及新的商業(yè)模式和發(fā)展模式。
創(chuàng)業(yè)板發(fā)審將“不同行業(yè)不同要求”
關(guān)于如何提高創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)“創(chuàng)業(yè)板含量,以及下一步新股發(fā)行體制改革的方向時,尚福林指出,針對創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行審核,監(jiān)管部門接下來將出臺一個發(fā)行審核指引,對不同行業(yè)企業(yè)的審核提出具體要求。
“新股發(fā)行體制改革一開始講的就是分步推進(jìn),目前最想解決的是發(fā)揮市場對發(fā)行價格的約束,取消發(fā)行的窗口指導(dǎo),同時平衡網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)行?!鄙懈A终f,下一步,是否給券商配售權(quán),是否存量發(fā)行,還都需要再研究。
金融服務(wù)業(yè)要貼近實體經(jīng)濟(jì)
尚福林表示,在金融危機(jī)過程中,我國市場整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康運行的態(tài)勢,為保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他指出,金融服務(wù)業(yè)一定要要貼近實體經(jīng)濟(jì),同時要加強(qiáng)監(jiān)管,防范風(fēng)險。
尚福林說,市場經(jīng)過2007年到2008年底的下跌,投資者更為謹(jǐn)慎,市場治理更好,監(jiān)管措施更加完善,目前市場運行比較平穩(wěn),市場效率較高,“公開、公正、公平”的市場三公原則實現(xiàn)較好。
“市場穩(wěn)定健康發(fā)展并不是指股指一直橫盤,但目前的情況確實比較復(fù)雜?!鄙懈A终f,目前市場可能面臨分歧,一方面我國實體經(jīng)濟(jì)增長較快,上市公司有業(yè)績支撐;一方面貨幣政策不可能一直維持在去年那樣寬松的環(huán)境。
相關(guān)專題:2010年全國兩會財經(jīng)報道
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