2010年03月12日 16:14
來源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京3月12日電 (人民網(wǎng)前方報道組)今日下午15時，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和中小企業(yè)發(fā)展”的集體采訪。工業(yè)和信息化部部長李毅中出席集體采訪并回答問題。

李毅中在回答有關(guān)工信部在促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的思路和措施的問題時表示，今年既要“保增長”，更要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，要“保增長”調(diào)結(jié)構(gòu)”促轉(zhuǎn)變、惠民生”。其中的“調(diào)結(jié)構(gòu)”和措促轉(zhuǎn)變、更加重要，是今年經(jīng)濟工作的主線。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)是主要領(lǐng)域。作為工信部來講，應該怎樣做？ 李毅中認為：

第一，應該把投資結(jié)構(gòu)做好。投資拉動是最直接、最有效的，但是現(xiàn)在看來已經(jīng)到頭了，中央財政不可能拿出更多的錢投到基礎(chǔ)設(shè)施、投到制造業(yè)，增幅已經(jīng)很高了。關(guān)鍵是要調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)，總理在報告中講了很多。我重點講必須加大技術(shù)改造的力度，因為技術(shù)改造去年我也講過，技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好，去年我們用中央財政200億貼息，拉動了4441個項目，總投資6326億，算細賬拉動倍數(shù)28倍。這4000多個項目，陸續(xù)建成投產(chǎn)立即會發(fā)揮效益、發(fā)揮作用，所以一定要把技術(shù)改造做好。這是內(nèi)涵式發(fā)展方式，外延發(fā)展方式是不可取的。在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)方面，還要遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，比如：鋼鐵、有色、建材、煤化工、造船、平板玻璃，等等行業(yè)。要通過嚴格投資管理，提高市場準入門檻，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等，把過剩產(chǎn)能控制住。

第二，從工業(yè)來講，怎樣更多地用消費來拉動經(jīng)濟的發(fā)展。除了繼續(xù)執(zhí)行有利于消費的政策，大家比較關(guān)心的是“家電下鄉(xiāng)”汽車、摩托車下鄉(xiāng)，拉動汽車和家電工業(yè)，還有農(nóng)機下鄉(xiāng)。政策都在延續(xù)，而且有的還在不斷完善。從工業(yè)來說，把品種、質(zhì)量、品牌、售后服務抓好。通過創(chuàng)新品種，創(chuàng)新消費者喜歡的那些消費品，動員我們的消費者能把銀行的存款拿出來消費，去購買他自己喜歡的產(chǎn)品。從這個意義上來講，品種質(zhì)量拉動消費，消費拉動生產(chǎn)。所以，我們要把品種質(zhì)量放在調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要位置。

第三，節(jié)能降耗，淘汰落后。我們現(xiàn)在能耗很高，單位GDP的能耗是國際水平的三至四倍，甚至是日本的八倍。就就業(yè)來講，單耗水平和國際水平相比，相差10%—50%。這么高的能耗，使我們的環(huán)境和資源不可支撐、不可持續(xù)。因此，在節(jié)能、降耗，減排、治污上，工業(yè)是大頭，工業(yè)占了能耗的70%，二氧化碳排量的70%，二氧化硫排量的83%。所以說，工業(yè)節(jié)能減排如果抓不上去，全國的節(jié)能減排任務是完不成的。這就牽扯到淘汰落后的問題。對于落后的生產(chǎn)能力，我們統(tǒng)計了18個行業(yè)，大概落后的生產(chǎn)能力占15%—25%，都要按照國務院發(fā)的通知去落實。

第四，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?？偫碚f了幾個行業(yè)，包括：新能源、新材料、網(wǎng)絡信息、高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等。把發(fā)展新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升結(jié)合起來，并通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升優(yōu)化為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。這兩者是密切結(jié)合的。同時要大力發(fā)展工業(yè)性的服務業(yè)，像軟件、物流、工業(yè)設(shè)計等等。

第五，要深入推進信息化和工業(yè)化融合。因為這是中國特色新型工業(yè)化道路的特點，要找準切入點，有所為、有所不為，因為信息化的內(nèi)容很廣泛，無處不在、無處不包。必須在企業(yè)層面、行業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嬲覝是腥朦c，把工作做好。

第六，歸根到底還要靠企業(yè)自己。我剛才講的是外因，政府創(chuàng)造環(huán)境，給很多好的政策，但是更關(guān)鍵的是靠企業(yè)自己優(yōu)化自己的生產(chǎn)力要素，提高職工的業(yè)務素質(zhì)。特別是大量的中小企業(yè)要通過加強管理，通過技術(shù)創(chuàng)新，開拓市場，調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)。這幾個方面都是今年要抓的。

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