2010年03月12日 22:18
來源：經(jīng)濟觀察報

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陳勇

隨著長三角一體化的推進，作為長三角兩翼之一的浙江，近年來不斷發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，浙江省會杭州與周邊6縣(市)已初步呈現(xiàn)有所分工、特色鮮明、一定程度功能互補的格局。目前，杭州地鐵一期工程動工，又將使這個區(qū)域形成更快捷的城際軌道交通網(wǎng)。

全國兩會期間，全國人大代表、中共浙江省委常委、杭州市長蔡奇接受了本報記者的專訪。

“杭州的發(fā)展戰(zhàn)略首先是長三角一體化”

經(jīng)濟觀察報：在你看來，杭州在長三角經(jīng)濟區(qū)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略是什么？

蔡奇：浙江經(jīng)濟就是海洋經(jīng)濟。如果說江蘇是沿江排列，我們就是沿海排列。無論是杭州還是整個浙江，區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略非常明確，首先是長三角一體化，包括基礎(chǔ)設(shè)施的共享。這個區(qū)域市場對各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，也完全可以通過一體發(fā)展實現(xiàn)。

杭州目前區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的立足點是發(fā)揮特大城市功能，發(fā)揮省會城市的功能，發(fā)揮中心城市的功能，聯(lián)合周邊城市打造杭州都市圈，這是杭州的區(qū)域發(fā)展觀?，F(xiàn)在的城市發(fā)展已經(jīng)走出了單一城市的模式，轉(zhuǎn)向發(fā)展城市群的道路。城市之間抱團發(fā)展，相對增強了綜合實力和抵御風(fēng)險的能力，這在去年國際金融危機中得到很好的驗證。對杭州來說，是設(shè)立杭州都市區(qū)還是打造長三角的金南翼，都是思考的方向。

經(jīng)濟觀察報：杭州在“十二五”規(guī)劃中會如何實現(xiàn)這個發(fā)展戰(zhàn)略？

蔡奇：休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展毫無疑問是杭州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展在長三角地區(qū)尤其重要，這個服務(wù)業(yè)包括金融服務(wù)、物流服務(wù)、旅游服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)。杭州要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，未來再走粗放型肯定不行，一定要集約發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。另外，人們對環(huán)境的要求越來越高，要重視如何改善民眾的生存空間。所以杭州非常關(guān)注哥本哈根會議，并在全國率先提出打造低碳城市。

“打造長三角南翼金融中心”

經(jīng)濟觀察報：未來是否有可能推出浙滬一體的經(jīng)濟區(qū)？

蔡奇：我們比過去任何時候都要加強滬浙的合作。這個合作是全方位的合作，但是不是合作區(qū)倒不重要。只有加快一體化的步伐，才能更好地帶動南翼的發(fā)展。畢竟浙江位于長三角的兩翼之一，無論企業(yè)層面還是政府層面，都要有這個意識，要加快與上海同城化的步伐?，F(xiàn)在杭州的城市發(fā)展和各項建設(shè)，都圍繞著滬杭同城化這個趨勢來進行謀劃和布局。滬杭高鐵年內(nèi)可以通車，到時杭州到上海只需要38分鐘。杭州東站可以說目前是國家鐵路部門正在建設(shè)的最好的高鐵樞紐之一。這個高鐵樞紐完全是與上海對接，東站樞紐周邊的建設(shè)和開發(fā)都圍繞這一點。未來隨著滬杭的加深，應(yīng)該會給大家驚喜。

當(dāng)然僅僅接軌上海這個“龍頭”還不夠，杭州要彰顯自己的特色，揚長避短，這是在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中必須考慮的。

經(jīng)濟觀察報：滬杭合作的優(yōu)勢在哪里？

蔡奇：過去常說杭州是上海的后花園，但經(jīng)過發(fā)展完全可以說杭州是上海的城市花園。要改變一種觀念，以前說大樹底下不長草，和上海越近，反而越得不到發(fā)展。這個觀點錯了，恰恰是相反的。上海是國際性大都市，資金流、技術(shù)流和人才流固然有向上海聚集的一面，但更有溢出的一面，要抓住它溢出的一面，利用上海的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，更好地發(fā)展自己。更何況現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代和高鐵時代，滬杭之間38分鐘的距離，今后可以實現(xiàn)鐘擺式的生活方式，可以在上海上班，回杭州休息。

目前杭州在打造長三角南翼金融中心。杭州的金融總量和增加值在中國城市中列第五，所以它成為中國的金融副中心完全沒問題。未來它要跟上海的金融中心捆在一起，主動靠上去，但與上海錯位發(fā)展。上海是國際資本、政府資本和大資本為主，杭州以民間資本為主、以面向中小企業(yè)服務(wù)為主、以金融服務(wù)業(yè)為主。現(xiàn)在杭州金融業(yè)的勢頭非常好，金融增加值的占比去年增加了5.2個百分點。

“政府只能引導(dǎo)房價，走向還是市場決定”

經(jīng)濟觀察報：滬杭合作醞釀了多久？滬杭同城有沒有具體的時間表？

蔡奇：滬杭領(lǐng)導(dǎo)都有共識，每年都有互相走訪。這個合作是緊密型的，經(jīng)濟發(fā)展一定要打破行政區(qū)劃，一定是跨區(qū)域，按照市場的要求來配置。長三角正在朝此努力。滬杭同城如果要有時間表，那滬杭高鐵通車之日，就是滬杭同城之時。

經(jīng)濟觀察報：滬杭同城強調(diào)在上海工作，在杭州居住，那么會不會拉高杭州的房價？

蔡奇：杭州之所以成為上海的城市花園，是因為杭州的西湖、運河及城市景觀都是上海沒有的。房價是由市場供求關(guān)系來決定的，并不在于它的價位，而在于它的相對穩(wěn)定，能夠適應(yīng)和滿足廣大群眾的需求。增長肯定是趨勢，只是這種增長要跟收入的增長相適應(yīng)。當(dāng)然房價問題大家都比較關(guān)注，但政府只能從中進行引導(dǎo)，走向還是市場決定。

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