財(cái)政預(yù)算報(bào)告遇冷 代表委員直言看不明白
本報(bào)記者 吳麗華 北京報(bào)道
“群眾應(yīng)該知道,按照法律規(guī)定我應(yīng)該盡哪些納稅的義務(wù),更應(yīng)該知道,政府按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定籌集的資金用于哪些方面?!边@是3月10日全國人大常委會預(yù)算工委主任高強(qiáng)在兩會新聞中心講到預(yù)算公開時(shí)的表述。
新聞中心工作人員宣布,今年有關(guān)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,有一些部門預(yù)算的細(xì)化材料,委員有興趣的話可以拿去看。但《華夏時(shí)報(bào)》記者在現(xiàn)場看到,直到會議結(jié)束,沒有一個(gè)委員拿走放在會議桌上的相關(guān)預(yù)算資料。
3月10日下午,接受本報(bào)記者采訪的招商局集團(tuán)董事長秦曉坦言,他并沒有仔細(xì)看預(yù)算報(bào)告。至于為什么,秦曉回答沒有時(shí)間,也不太能看明白,而這也許是預(yù)算報(bào)告遇冷的一個(gè)重要原因。
預(yù)算報(bào)告遇冷
3月10日下午,在分組討論中,經(jīng)濟(jì)界別的一個(gè)小組非常熱鬧。
曾在財(cái)政部任職的全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原行長劉克崮正在解釋預(yù)算報(bào)告中有關(guān)投資的數(shù)據(jù)到底是怎么回事。提出問題的是中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭,她沒有看明白預(yù)算報(bào)告中有關(guān)投資的數(shù)字是怎么計(jì)算的。直到這時(shí)委員們才意識到,此前的小組討論并沒有涉及到有關(guān)預(yù)算的問題。
“西方的議會開會主要不就是要摳這個(gè)預(yù)算報(bào)告嗎?”一個(gè)委員提出了這樣的疑問?!笆菓?yīng)該好好摳摳這個(gè)預(yù)算報(bào)告。”“我們經(jīng)濟(jì)組不看這個(gè)報(bào)告,難道讓文藝組、醫(yī)療組看嗎?”不時(shí)有委員插話。
“小組討論是有這一項(xiàng)議程的,我沒有注意引導(dǎo)?!边@時(shí)會議組織人表示,“今天是來不及了,明天我們爭取討論一下預(yù)算報(bào)告。
會后徐曉蘭接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,因?yàn)槭钦f(xié)會議,大家并沒有注意到預(yù)算報(bào)告的問題,可能人大會比較關(guān)注預(yù)算審議的問題。但是她認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)組相對來說更加專業(yè),還是應(yīng)該花一些工夫好好看看。
人大的分組討論又如何呢?“在今天上午我們團(tuán)的全體會議和下午的小組分組審議中,沒有一個(gè)人談到預(yù)算報(bào)告?!?月8日全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
高強(qiáng)就這個(gè)財(cái)政預(yù)算遇冷的問題回答記者提問時(shí)表示,財(cái)政部在每年的人代會召開期間,都組織大批司(局)級干部,作為預(yù)算解釋的工作人員到各個(gè)代表團(tuán)聽取意見、回答問題,而且都準(zhǔn)備了非常充分的有關(guān)預(yù)算的解釋資料。有些資料還發(fā)給了代表,這個(gè)環(huán)節(jié)的工作,政府部門做得是充分的。
但在3月6日政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的聯(lián)組討論中,雖然確實(shí)有財(cái)政部官員到場,但自始至終并沒有一個(gè)委員提出有關(guān)預(yù)算方面的問題,記者也沒有聽到該官員的發(fā)言。而財(cái)政部提供的有關(guān)預(yù)算報(bào)告更加詳細(xì)的資料,也是靜靜地躺在會場里,記者并沒有發(fā)現(xiàn)有人認(rèn)真翻看。
重視程度不夠
本應(yīng)該備受重視的錢袋子問題為何遇冷?秦曉的回答是沒有時(shí)間,更多的人則表示重視程度不夠。
“我感覺,政府預(yù)算報(bào)告討論得不是很充分?!比珖f(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明表示,近幾年,預(yù)算報(bào)告討政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告,通常都安排在一天討論,時(shí)間太短了。
記者翻看今年的全國政協(xié)會議日程發(fā)現(xiàn),3月6日下午有討論預(yù)算報(bào)告的安排,但是即使一下午的時(shí)間也沒有完全留給預(yù)算報(bào)告,而是包括政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。
政協(xié)經(jīng)濟(jì)組在分組討論中有人表示,有關(guān)預(yù)算報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告還是應(yīng)該在大會上宣讀一下,因?yàn)閮纱蟊緢?bào)告發(fā)到手里很少有人能夠認(rèn)真通讀。如果連通讀一遍都做不到,審議又從何談起?對此,一些人大代表也有意見。
高強(qiáng)表示,他也聽到不少代表提出建議,希望恢復(fù)財(cái)政部長在會議上作報(bào)告,這個(gè)問題涉及到程序的改變,需要進(jìn)行一定的研究才能做出決策。
葉青告訴本報(bào)記者,他參加湖北省的“兩會”時(shí),會議日程中有一個(gè)新變化,“省長作完政府工作報(bào)告時(shí)快中午11點(diǎn)了,財(cái)政廳廳長和發(fā)展改革委主任分別用20多分鐘的時(shí)間,摘要性地宣讀了預(yù)算報(bào)告和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告,這可能是我多年呼吁的結(jié)果,不宣讀預(yù)算報(bào)告,誰能記得起來還有這個(gè)。
天書預(yù)算
對于財(cái)政預(yù)算,作為經(jīng)濟(jì)組委員的徐曉蘭和秦曉還表示不是很明白。中國政法大學(xué)教授蔡定劍則表示,最難懂的是與金融相關(guān)的數(shù)據(jù),那些專業(yè)術(shù)語對很多代表來說就像“天書”
葉青認(rèn)為,預(yù)算報(bào)告中“有些地方要寫得更簡潔一些,就像一加一等于二這么清楚,比如報(bào)告中2009年中央財(cái)政平衡關(guān)系,收入多少負(fù)債多少,赤字多少,應(yīng)該盡量用簡短明了的語言來說明”
全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻接受采訪時(shí)說:“在這方面對人大代表的培訓(xùn)要更加到位,要多一些指導(dǎo)。否則,人大代表監(jiān)督和審議的職責(zé)就不能更好地履行。
辜勝阻提出,應(yīng)該讓有關(guān)的政府部門來講一講,國家發(fā)改委和財(cái)政部應(yīng)該來人到代表團(tuán)現(xiàn)場聽取代表的審議意見,這樣才能形成互動(dòng)。
相關(guān)專題:2010年全國兩會財(cái)經(jīng)報(bào)道
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
湖北一男子持刀拒捕捅傷多人被擊斃
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
95歲不識字老太每天看報(bào)2小時(shí):就圖個(gè)開心
04/21 11:28
網(wǎng)羅天下
商訊
48小時(shí)點(diǎn)擊排行
-
2052232
1杭州某樓盤一夜每平大降數(shù)千元 老業(yè)主 -
992987
2杭州某樓盤一夜每平大降數(shù)千元 老業(yè)主 -
809366
3期《中國經(jīng)營報(bào)》[ -
404290
4外媒關(guān)注劉漢涉黑案:由中共高層下令展 -
287058
5山東青島住戶不滿強(qiáng)拆掛橫幅抗議 -
284796
6實(shí)拍“史上最爽職業(yè)”的一天(圖) -
175136
7媒體稱冀文林將石油等系統(tǒng)串成網(wǎng) 最后 -
156453
8養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何“更加公平可持續(xù)”
所有評論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立