3·15年度報(bào)告新政篇:惠民新政最關(guān)情(上)(2)
NO.3
房地產(chǎn)調(diào)控措施密集出臺(tái)
●政策亮點(diǎn):從年初的冷清到年末的火爆,2009年中國(guó)樓市上演一幕過(guò)山車行情,進(jìn)入2009年下半年以來(lái),全國(guó)房屋銷售價(jià)格上漲不斷提速,房?jī)r(jià)的瘋長(zhǎng)引起了全國(guó)上下的高度關(guān)注。面對(duì)這種情況,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,要求采取綜合手段遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。
為了遏制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià),去年12月9日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議決定,個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。去年12月14日,溫家寶總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,就如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出增加供應(yīng)、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、力推保障房等四大舉措。12月17日,財(cái)政部等五部委再次出臺(tái)調(diào)控舉措,宣布將開(kāi)發(fā)商拿地首付款比例提高到五成。12月27日溫家寶總理接受新華社網(wǎng)專訪提出四點(diǎn)方針?lè)€(wěn)定房?jī)r(jià)。
●政策意義:在房?jī)r(jià)一路飆升的2009年,電視劇《蝸居》驟然引發(fā)了一陣收視熱潮,“蝸居》一詞也迅速成為最新網(wǎng)絡(luò)流行詞?!段伨印防锏那楣?jié)是現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映?;叻?jī)r(jià)正在扭曲中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擠壓百姓消費(fèi)、加大金融風(fēng)險(xiǎn)、阻礙轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在今年的“兩會(huì)”上,抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià),成為代表委員們熱議的話題。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),后續(xù)還將有更多具體措施出臺(tái)。住房難并非無(wú)解,只要措施得力、監(jiān)管到位,實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”就不只是夢(mèng)想。當(dāng)然,這需要政府在調(diào)控樓市方面作出更大的努力,我們將拭目以待。
NO.4
消費(fèi)金融公司試點(diǎn)刺激消費(fèi)增長(zhǎng)
●政策亮點(diǎn):為促進(jìn)消費(fèi)金融業(yè)發(fā)展,2009年5月12日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》,決定在北京、上海、天津和成都四城市率先試點(diǎn)消費(fèi)金融公司。
消費(fèi)金融公司的業(yè)務(wù)主要包括個(gè)人耐用消費(fèi)品貸款及一般用途個(gè)人消費(fèi)貸款,前者是通過(guò)經(jīng)銷商發(fā)放,后者是直接向借款人發(fā)放。耐用消費(fèi)品是指消費(fèi)金融公司通過(guò)經(jīng)銷商向借款人發(fā)放的用于購(gòu)買約定的家用電器、電子產(chǎn)品等耐用消費(fèi)品的貸款;一般用途個(gè)人消費(fèi)貸款是指消費(fèi)金融公司直接向借款人發(fā)放的用于個(gè)人家庭旅游、婚慶、教育、裝修等消費(fèi)事項(xiàng)的貸款。在試點(diǎn)階段,消費(fèi)金融公司的業(yè)務(wù)不涉及房地產(chǎn)貸款和汽車貸款等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。
為防止消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi),辦法規(guī)定消費(fèi)金融公司向個(gè)人發(fā)放消費(fèi)貸款的余額不得超過(guò)借款人月收入的5倍。每筆貸款將由消費(fèi)金融公司按借款人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行定價(jià),最高不超過(guò)央行同期貸款利率的4倍。
2010年1月,銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)首家消費(fèi)金融公司——北銀消費(fèi)金融有限公司,并于3月1起正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。這標(biāo)志著我國(guó)首家消費(fèi)金融公司進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)階段。該消費(fèi)金融公司貸款業(yè)務(wù)將在消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公處理消費(fèi)者的貸款申請(qǐng),消費(fèi)者不需要在銀行大廳申請(qǐng),辦理手續(xù)更為便捷、時(shí)間更短。服務(wù)的主要目標(biāo)客戶為20歲以上、有固定工作和穩(wěn)定收入的居民。申辦人僅須填寫簡(jiǎn)易申請(qǐng)表,并附上身份證明文件以及收入證明,經(jīng)消費(fèi)金融公司信用審核人員核批,就可以在現(xiàn)場(chǎng)獲得消費(fèi)融資??蛻艨筛鶕?jù)自己情況,選擇分期還款方式還款,還款期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
●政策意義:消費(fèi)金融公司目前在海外成熟市場(chǎng)和新興市場(chǎng)均已得到廣泛應(yīng)用。在我國(guó),消費(fèi)金融公司還是新生事物。消費(fèi)金融公司這一新型金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn),不僅有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng),支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,也有利于完善中國(guó)的金融組織體系,豐富金融機(jī)構(gòu)類型,促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。此外,還可以彌補(bǔ)當(dāng)前融資消費(fèi)渠道的不足。
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