2010年03月15日 07:43
來源：中國證券報 作者：任曉

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□本報記者 任曉

“當(dāng)存在交易費用時，制度是至關(guān)重要的。”制度經(jīng)濟學(xué)的開創(chuàng)者之一——美國華盛頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授諾斯的這句話,可以恰當(dāng)解釋銀行業(yè)協(xié)會叫停房貸“返點”的必要性。

“返點”，是指商業(yè)銀行為了爭搶房貸業(yè)務(wù)市場份額(尤其是二手房貸款)，而向提供房貸業(yè)務(wù)的相關(guān)中介機構(gòu)提供的一種傭金。“返點”的比例各家商業(yè)銀行以及不同地區(qū)均有差別，從貸款額的0.1%甚至一度高達2%以上。

“返點”在2009年樓市比較火爆的時期達到高峰。2010年，中國銀行業(yè)協(xié)會出臺文件，要求國內(nèi)商業(yè)銀行不得以任何形式向房產(chǎn)中介以及房貸中介支付“返點”

商業(yè)銀行向房產(chǎn)中介提供“返點”或是以其他名義向房產(chǎn)中介額外支付的費用，可以看作是一種交易費用。如果商業(yè)銀行自己吸納客戶所需要花費的成本高于其向房產(chǎn)中介支付的“返點費”(目前，從表面看來也確實如此)，那么我們可以把這筆費用看作是銀行提高效率的一個有效路徑。

實則不然?！胺迭c”不僅沒有提高全社會的資源配置效率，也未對房貸市場整體健康運行產(chǎn)生正面影響。

中國銀行業(yè)協(xié)會指出，“返點”的危害包括：一是引發(fā)房貸業(yè)務(wù)惡性競爭，擾亂市場秩序。房地產(chǎn)中介機構(gòu)往往把商業(yè)銀行的付費水平作為其選擇合作銀行的標(biāo)準，從而導(dǎo)致商業(yè)銀行競相提高“返點”比例，引發(fā)房貸業(yè)務(wù)惡性競爭，擾亂了市場秩序；二是高“返點”抬高銀行經(jīng)營成本，損害銀行利益，同時也損害消費者利益；三是在“返點”的誘惑下，部分房貸中介協(xié)助客戶向貸款銀行提供虛假材料，增加了銀行房貸風(fēng)險，影響房貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展；四是由于房貸業(yè)務(wù)過分依賴中介，銀行自身貸款三查往往松懈甚或放棄。

盡管“返點”便利了商業(yè)銀行一時之需，但由此引發(fā)的市場惡性競爭、資產(chǎn)質(zhì)量可能下降的風(fēng)險，將使得商業(yè)銀行為此付出代價。而“代價。這筆“交易費用”，將遠遠高于商業(yè)銀行在“返點”中獲取的利益。

此外，業(yè)內(nèi)專家表示，“返點”的存在，一定程度上會降低商業(yè)銀行在房貸產(chǎn)品創(chuàng)新的活力，而且由于“返點”的存在，會使商業(yè)銀行在爭奪房貸業(yè)務(wù)市場份額方面營銷手段過于單一。

因此，“返點”叫停，從制度上有利于房貸市場健康發(fā)展。但簡單的行業(yè)自律性規(guī)范無法幫助商業(yè)銀行更好降低交易費用，銀行更變相返點”也未能杜絕。監(jiān)管層還應(yīng)該為商業(yè)銀行的市場化運營創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，例如加快利率市場化建設(shè)，增大商業(yè)銀行自主定價權(quán)，鼓勵商業(yè)銀行進行產(chǎn)品創(chuàng)新等等，使商業(yè)銀行通過自身競爭力的提高，降低內(nèi)部運營和外部營銷的“交易費用，銀

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