去年農(nóng)合機(jī)構(gòu)供給地方超兩千億 今年新基調(diào)只降不增(2)
拆包驗(yàn)貸
監(jiān)管部門已經(jīng)采取措施。
年初,銀監(jiān)會(huì)專門下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府平臺(tái)公司授信自查的通知》,要求就農(nóng)合機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資平臺(tái)的貸款進(jìn)行清理。
按照要求,地方銀監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)公司融資情況全面摸清底數(shù),落實(shí)資產(chǎn)保全措施,制定規(guī)劃,按月監(jiān)測(cè)考核,確保政府投資平臺(tái)公司融資在2009年的基礎(chǔ)上只降不增。
懲戒力度也在加大。
對(duì)于不按要求摸清底數(shù)、不落實(shí)資產(chǎn)保全措施、違規(guī)放貸以及繼續(xù)增加政府平臺(tái)公司貸款的農(nóng)合機(jī)構(gòu),銀監(jiān)局必要時(shí)將采取暫停機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù),追究相關(guān)人員責(zé)任的措施。
對(duì)于已經(jīng)發(fā)放的貸款,要逐一打開項(xiàng)目包,逐筆進(jìn)行梳理,按照項(xiàng)目逐個(gè)重新審評(píng)。比如看看項(xiàng)目是否經(jīng)過有權(quán)部門的批準(zhǔn),是否符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策等等。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)已發(fā)放的貸款實(shí)施分類處置。對(duì)于現(xiàn)金流穩(wěn)定、抵押品完備、手續(xù)齊全的項(xiàng)目,在仍有資金實(shí)力的條件下,可按照商業(yè)化原則繼續(xù)支持;對(duì)于有風(fēng)險(xiǎn)、有瑕疵的項(xiàng)目,要采取有效措施補(bǔ)救;對(duì)于缺乏第一還款來(lái)源,現(xiàn)金流不足的項(xiàng)目,要落實(shí)第二還款來(lái)源,對(duì)于違規(guī)使用資金的要采取多種措施盡早收回。
“在去年的大投放中,一些信貸流程并沒有得到很好的執(zhí)行?!鄙鲜龉賳T說(shuō)。
2010年,流程將更為嚴(yán)格?!叭齻€(gè)辦法”和“一個(gè)指引”將被嚴(yán)格執(zhí)行,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,盡快完善各類貸款的操作流程和實(shí)施細(xì)則,建立資本金專戶管理制度,強(qiáng)化貸款流程管理和貸款資金支付管理,嚴(yán)控各類貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
其次是建立健全授信管理,嚴(yán)格貸款條件,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放貸款,確保信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),滿足有效的信貸要求。
三是嚴(yán)格資本約束,嚴(yán)格貸款行業(yè)集中度和客戶集中度,對(duì)政府平臺(tái)公司的貸款超過單戶貸款集中度指標(biāo)紅線的要一律清收壓貸。2009年,有425家機(jī)構(gòu)最大單戶貸款在5000萬(wàn)元以上,占縣級(jí)機(jī)構(gòu)的20%,余額總計(jì)528億元,占最大單戶貸款總額的50%。
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