美元歐元格斗 中國匯率或謀動
官 兵/圖
西南證券研發(fā)中心總經(jīng)理 復旦大學金融研究院研究員 邵 宇
中國外匯儲備的規(guī)模目前已堪比全球最大的對沖基金,中國在外匯儲備的管理與使用方面非常低調(diào)。但近期一系列事件顯示,中國外匯儲備在市場參與方式及策略上已由韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)入積極布局。
當下全球兩大儲備貨幣美元和歐元間的肉搏正處膠著狀態(tài)。作為雙方角力的關鍵——人民幣匯率會走向何方呢?技術上,匯率適度調(diào)整有助于經(jīng)濟向內(nèi)需驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變,也會提升國內(nèi)的貨幣政策實施效果,為利率調(diào)整提供空間。
巨大的外匯儲備,不僅是中國對外經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基本保障,更是參與國際資本市場的重要籌碼。如何用好這筆血汗錢,使之在國際市場中發(fā)揮應有作用,是未來我國經(jīng)濟發(fā)展需要謀略的主要議題,尤其在當前,應該從更大視野來看待目前正在經(jīng)歷的中美匯率摩擦和歐元區(qū)貨幣危機。
面對復雜的國際環(huán)境,中國不僅需要發(fā)出自己的聲音,更需要展現(xiàn)自己的力量。雖然目前外管局做市美國國債以及與對沖基金的接觸,可能只是中國布局的冰山一角,但全圖已經(jīng)若隱若現(xiàn)。
外匯儲備的積累和管理
截至2009年末,中國國家外匯儲備余額為23992億美元,連續(xù)四年居全球之首,占全球儲備總額的三成多。從成因來看,中國高額的外匯儲備主要是2003年以來非平衡的國際收支結(jié)構(gòu)與特定的外匯管理制度共同作用的結(jié)果;是中國以犧牲本國消費,輸出國內(nèi)資源,放棄貨幣政策部分獨立性,甚至是降低經(jīng)濟增長效率為代價,換來的最重要的金融資源和原始積累成果。
中國一直強調(diào)外匯儲備管理的安全性、流動性與盈利性。但以傳統(tǒng)的國際支付需求為標準,我國的外匯儲備顯得太多了。就外匯儲備的基本作用看,2009年底數(shù)據(jù)顯示,外匯儲備支持進口月數(shù)為21.4,短期外債與全部外債占儲備總額僅為9.7%和16.8%,兩類指標都遠遠優(yōu)于全球水平;另外,在人民幣升值單邊預期的環(huán)境下,投機沖擊的威脅遠不如熱錢流入來得兇猛。從流動性來看,美國財政部公布的最新數(shù)據(jù),美國國債這個全球市場深度與廣度第一的資產(chǎn),仍然是我國外匯儲備的主要部分。因此,在安全性與流動性要求有充分保證下,外匯儲備的贏利性與戰(zhàn)略配置問題被提到更高的位置。作為主權(quán)資金,中國外匯儲備的一舉一動都受到全球廣泛關注,就其規(guī)模而言,將這筆資金稱為全球最大的對沖基金也不為過。同對沖基金的做派類似,中國在外匯儲備的管理與使用方面也非常低調(diào),儲備資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和交易數(shù)據(jù)都被視為國家機密,既不向國際組織上報,更不對外公布。在2009年9月國際貨幣基金組織的官方外匯儲備幣種構(gòu)成數(shù)據(jù)中,未公布幣種構(gòu)成的儲備占40%,而這其中76.1%都是中國儲備。類似潛行者的特質(zhì),也給市場提供了諸多遐想空間。
據(jù)公開渠道信息,目前中國對外匯儲備的利用還處于比較初級的階段,以從第三世界國家買入戰(zhàn)略資源和加強對外資源性投資為主,效果雖然值得肯定,但實際對儲備的利用量卻不大。而更重要的是,中國希望通過自己手中的儲備籌碼增強在國際金融市場中的話語權(quán),要利用外匯儲備主動參與國際市場,在積累經(jīng)驗的同時積極探索,提高外匯儲備的利用層次。如果運用得當,中國的國際金融運作能力和追求國家利益的運作空間比想象中更大。
不久前,外管局官員在兩會期間接受采訪時表示,將通過多元化配置等策略,保障外匯儲備資產(chǎn)的安全、流動和保值增值。我們認為,結(jié)合最近的一系列事件來看,這是中國外匯儲備在市場參與方式及策略思維上轉(zhuǎn)變的一個重要信號——由韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)入積極布局。
貨幣競爭與中國角色
目前全球宏觀的大圖景是:兩大儲備貨幣——美元和歐元之間的肉搏正處膠著狀態(tài)。奧巴馬政府刺激出口、拉動就業(yè)的政策以及美國高額的財政負擔和貿(mào)易赤字,導致市場形成對美元長期走低的預期;另一方面,希臘危機導致的歐元區(qū)的政經(jīng)動蕩,也為其經(jīng)濟復蘇蒙上了陰影,美元兌歐元短期走高??偟膩砜?,兩種貨幣的遠期與即期匯率之間的差距很小,他們一致走軟的趨勢,一方面加大了人民幣的升值壓力,另一方面也使中國的外匯儲備有可能成為打破這一僵局的潛在力量。中國完全可以以儲備資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義進行大規(guī)模外匯買賣,在歐美匯率之間施加對中國有利的影響。
筆者利用國際清算銀行的銀行頭寸、國際收支流量法及國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)庫,對我國外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)進行了估算。結(jié)果顯示,美元資產(chǎn)占比最高,區(qū)間在60~65%之間;其次,受地緣優(yōu)勢以及對外經(jīng)濟往來密切程度的影響,我國對歐元資產(chǎn)的持有比率低于全球平均水平,而對日元資產(chǎn)的持有率則高于全球平均水平,前者的區(qū)間是16%~20%,而后者是12%~17%。比較我國與全球外匯儲備資產(chǎn)幣種結(jié)構(gòu),我國未來做空美元資產(chǎn)仍有較大空間。
實際上,目前如火如荼的希臘危機正在誘導歐元區(qū)逼近其最兇險的時刻,中國應該考慮馳援歐洲,邏輯很簡單,歐元是美元的競爭者,對手的對手是朋友。作為歐洲經(jīng)濟一體化的標志性成果和圖騰柱——歐元的退卻對中國并無益處,短期內(nèi)保持現(xiàn)有國際貨幣次序的相對均衡,長期中逐漸消弱美元的影響力,用人民幣進行替代,符合中國的戰(zhàn)略利益。當然,介入時機和方式的選擇,同時考驗著決策者的智慧和投資技術官員們的能力。
匯率之爭與美債籌碼
再看中國外儲資產(chǎn)組合中最顯眼的部分——美國國債,它的主要債權(quán)分布,最好地演繹了過去幾十年來美國領路的全球化的經(jīng)典模式——以嬰兒潮人群帶動的高額消費,再配合一個東歐肌肉男新移民的“美國夢”,加上巴西的原料,俄羅斯和中東的石油,中國的打工仔,日本的技術,這一切要素通過美元匯集到一起,就形成了全球經(jīng)濟一體化的永動機。中國固然是最大的獲益者之一,但其血汗積累形成的巨大外匯儲備和盯住的匯率政策作為副產(chǎn)品,也令美國頭疼不已。
在金融危機深化的2008和2009年,美國為了保持積極的財政政策以支撐龐大的救市開支,加速發(fā)行國債,并加大了對外銷債的力度,傾力轉(zhuǎn)嫁危機成本。這兩年美國國債存量增加30734億美元,超過2002年至2007年6年的增量總和,其境外持有比例也提高了4.1%,達到29.9%。正是這段時期,中國開始了相應的準備,要能夠積極參與全球貨幣競爭,首先是手里有足夠的“彈藥”——中國從2008年初開始加大了美國國債的購買力度,同年9月更是超越日本成為美國的最大債權(quán)國。值得注意的是,中國正著手對持有的美國國債的期限結(jié)構(gòu)做重大調(diào)整。2009年6月份中國持有美國短期國債1585億美元,是2008年同期的12倍。僅從收益性需求的角度,根本不能解釋這種異常的增持行為,因為美國短期國債的到期收益率幾乎接近零點。目前中國在大量從美國凈購入國債的同時,卻更大量地對其它實體拋出自己的存量,儼然成為了市場上美國國債的做市商。雖然官方稱減持是外匯儲備結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,目的在于提高外匯儲備的盈利能力以及規(guī)避匯率風險,但不排除最近該趨勢的加強與美國施壓人民幣升值的背景有關。大家都在大玩壓力測試,試探對方的底線。目前的形勢發(fā)展似乎不利于中國,因為做市商的最大煩惱在于如果找不到交易對手,就無法維持市場的流動性和手中存貨的價格。有理由相信美國的智囊機構(gòu)已經(jīng)反復論證過中國全面拋售的可能性,并為其決策層所領會。別忘了,當年古巴導彈危機中的J.F.K也是民主黨人。
那么,當下作為雙方角力的關鍵——人民幣匯率會走向何方呢?2010年初中國出口增速頂著貿(mào)易糾紛的壓力屢創(chuàng)新高以后,在對出口刺激經(jīng)濟與降低失業(yè)的期望下,美國的政界、學界和商界對人民幣升值的呼聲越來越高,按這個趨勢下去,4月份美國的“匯率操縱國”名單上中國鐵定上榜。而中國也針鋒相對,指出圍繞著貿(mào)易赤字的爭論毫無意義,由于出口產(chǎn)品種類的差別與中美間加工貿(mào)易為主的特征,打壓人民幣并不能改善美國貿(mào)易和就業(yè)情況;而且2005年7月以來人民幣已對美元升值了21%,繼續(xù)用5年前的觀點大唱人民幣低估已經(jīng)顯得過時了。但在技術上看,匯率的適度調(diào)整會有助于促使向內(nèi)需驅(qū)動的模式轉(zhuǎn)變,也會助于幫助國內(nèi)的貨幣政策實施效果的提升(包括為利率調(diào)整提供空間),正在顯現(xiàn)的通貨膨脹更為此提供了完美的理由。所以在那些聒噪稍事平息后,可能就是行動窗口了,而且很可能匯率動在利率之前。仍舊同2005年7月一樣,再次回到類似于新加坡的“籃子、區(qū)間、爬行”匯率政策,即參考一籃子外幣(具體構(gòu)成不對外透露)管理本幣匯率,讓其在一個確定的區(qū)間內(nèi)浮動,在指定的時間長度內(nèi)達到升值或貶值目標。
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