2010年03月26日 21:34
來源：華夏時(shí)報(bào)

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郭田勇 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任、教授

　 從2009年7月持續(xù)至今的旱災(zāi)使西南地區(qū)的糧食生產(chǎn)受到很大影響，云南地區(qū)尤為嚴(yán)重。據(jù)云南省政府統(tǒng)計(jì)，2010年云南省因干旱受災(zāi)面積達(dá)3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失190.2億元。在大旱嚴(yán)重創(chuàng)傷當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)之時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)資產(chǎn)資源價(jià)格也不斷走高：歷來品質(zhì)較差的重慶大米最近備受追捧，重慶米價(jià)因此全線上揚(yáng)超過30%；持續(xù)的干旱，使普洱、三七等商品產(chǎn)量驟減，市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲，大有再現(xiàn)“普洱2007年瘋狂”之勢(shì)；二級(jí)市場(chǎng)上，農(nóng)業(yè)股亦擺脫早前業(yè)績(jī)不佳的影響，集體“飄紅”領(lǐng)漲兩市。不僅如此，國家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的2月份CPI數(shù)據(jù)同比上漲2.7%，直逼政府3%的全年CPI調(diào)控指標(biāo)，不禁使得物價(jià)全面上漲、通貨膨脹行將來臨的傳言再次占領(lǐng)高地。

　 毋庸置疑，西南大旱在一定程度上不斷推動(dòng)著農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)資產(chǎn)資源價(jià)格的升值預(yù)期。但是，本階段米價(jià)上漲并非單一因素形成，而是多因素綜合作用的結(jié)果：一方面，繼2009年10月12日國務(wù)院明確表示將2010年生產(chǎn)的小麥最低收購價(jià)提高之后，國家發(fā)改委2月20日宣布，提高稻谷最低收購價(jià)格，收購價(jià)提高之市場(chǎng)價(jià)格自然會(huì)有一定程度的上漲；另一方面，季節(jié)因素也是本輪米價(jià)上漲應(yīng)考慮的因素。春季正是農(nóng)作物青黃不接的時(shí)節(jié)，商家多銷售儲(chǔ)糧，自然要將糧食的運(yùn)費(fèi)、損耗并入成本之中，價(jià)格有所上漲也在情理之中。

　 此外，西南五省并非糧食主產(chǎn)區(qū)，且我國連續(xù)6年糧食大豐收，有足夠的糧食庫存滿足市場(chǎng)需求，可以說，旱情并未對(duì)我國糧食總供給帶來明顯影響；盡管越南、泰國受旱災(zāi)影響有可能影響水稻產(chǎn)量和價(jià)格，但是我國基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大米和小麥等糧食的凈出口，自給能力較高，因而國際糧價(jià)對(duì)中國影響有限；即便從2月份CPI數(shù)據(jù)來看，其升高也因有春節(jié)效應(yīng)而不具有太大的參考性。因此，可以預(yù)測(cè)，干旱對(duì)全國物價(jià)上漲及通脹壓力不大，大可不必因?yàn)槲髂细珊刀^于憂心。

　 當(dāng)然，如果干旱持續(xù)蔓延，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到較大影響，甚至可能影響下半年的物價(jià)走勢(shì)，產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的通脹預(yù)期。不僅如此，現(xiàn)階段投資者對(duì)農(nóng)業(yè)股以及特定經(jīng)濟(jì)作物的盲目追捧，很有可能因過度炒作而造成經(jīng)濟(jì)泡沫，對(duì)維持物價(jià)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。因此，對(duì)西南大旱可能帶來的通脹預(yù)期，政府部門還應(yīng)給予高度關(guān)注，從政策宣示，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)、囤貨監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等方面進(jìn)行有效的通脹預(yù)期管理，保證受災(zāi)群眾生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　 其一，加強(qiáng)政策宣示工作,展現(xiàn)政府的反通脹決心,避免由非理性通脹預(yù)期引發(fā)的“羊群效應(yīng)”通脹預(yù)期往往具有自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制，社會(huì)公眾一旦形成非理性的通脹預(yù)期，就會(huì)改變其行為方式，提高現(xiàn)階段對(duì)產(chǎn)品和資產(chǎn)的需求，導(dǎo)致價(jià)格加速螺旋上升，形成通貨膨脹與通脹預(yù)期的惡性循環(huán)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞?？梢哉f，非理性通脹預(yù)期比通脹本身更具殺傷力。有報(bào)道稱，深圳市民近期已經(jīng)開始囤米，恐慌性搶購的跡象已經(jīng)出現(xiàn)。因此，相關(guān)部門應(yīng)通過輿論引導(dǎo)，向公眾表明中國有保持物價(jià)穩(wěn)定的能力和中國并不存在顯著通貨膨脹的現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)定民眾的通脹預(yù)期。

　 其二，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、行政政策，化解物價(jià)上漲的壓力。首先，為防止西南旱情對(duì)我國整體糧食供給造成影響，國家應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取大米專項(xiàng)儲(chǔ)備等一系列糧食保障政策；其次，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)西南受災(zāi)地區(qū)的糧食及其他生活必需品調(diào)度，保持受災(zāi)地區(qū)物價(jià)穩(wěn)定，防止因基本用品脫銷、斷檔引發(fā)受災(zāi)群眾的恐慌心理，把大旱對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娚畹挠绊懡档阶畹?；其次，市?chǎng)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，防止商販利用當(dāng)前大旱囤積居奇、哄抬物價(jià)，并對(duì)不法商販予以嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公眾利益。

　 其三，及時(shí)啟動(dòng)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施種子工程、植保工程等項(xiàng)目，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆、油菜臨時(shí)收儲(chǔ)政策，完善操作辦法和機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制，并適度擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策實(shí)施品種和范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易調(diào)控政策，有效穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，為管理通脹預(yù)期提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　 最后，投資者應(yīng)加強(qiáng)投資理性。由于出現(xiàn)干旱的西南五省是重要經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)的情況下，普洱、三七等市場(chǎng)也刮起一股“漲價(jià)風(fēng)”。但是，價(jià)格不應(yīng)脫離價(jià)值過遠(yuǎn)。在農(nóng)業(yè)類上市公司的整體盈利能力并未出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的情況下出現(xiàn)的股價(jià)大漲只能是題材炒作所致，缺乏強(qiáng)勁的業(yè)績(jī)支撐，短暫飆升的股價(jià)終究也會(huì)因底氣不足而無法持久，買賣農(nóng)業(yè)股也只能是“博傻”行為；而在普洱、三七等市場(chǎng)仍較為平穩(wěn)的情況下大肆炒作相關(guān)產(chǎn)品，只能讓其重演2007年的“普洱茶式”悲劇。因此，投資者應(yīng)以此為戒，區(qū)別價(jià)值和市場(chǎng)表現(xiàn)，不要只著眼于近期利益，而應(yīng)注重內(nèi)在價(jià)值的增長(zhǎng)，以不變應(yīng)萬變。

　 在中國，“囤”是一種畸形的社會(huì)現(xiàn)象：“囤地”讓樓市一級(jí)市場(chǎng)泡沫嚴(yán)重；“囤房”讓房?jī)r(jià)愈加走高，讓樓居者有其屋”離老百姓越來越遠(yuǎn)；“囤米”讓南方多城市米價(jià)高漲，更暴露了政府調(diào)控的不到位，不完善。如果西南干旱災(zāi)害天氣持續(xù)下去，更為強(qiáng)烈的通脹預(yù)期將會(huì)蔓延整個(gè)中國。如何在保障西南受災(zāi)群眾基本生活的基礎(chǔ)上，利用有效方法管理現(xiàn)階段不斷加強(qiáng)的通脹預(yù)期，穩(wěn)定物價(jià)，將是中國政府亟須解決的問題。

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